一文读懂CAD与BIM的区别

CAD是Computer Aided Design的缩写,代表地球人基本上甩掉图板再也看不到手绘图纸的这个年代,在中国已经用已经差不多有十几二十年了吧。,CAD以前的年代是手工时代,其典型特征是图板和丁字尺,所谓趴图板。不管年代如何变化,我们要做的事情的根本和目标是不变的:用更经济的方式,造更好的房子,让人类更诗意地栖居。在CAD时代,有些手工时代干过的工作仍然要干,例如统计工程量;有些手工时代用过的工具仍然要用,例如设计手册。

BIM时代

?Building Information Modeling的缩写是BIM,是我们正在?#22270;?#23558;要进入的年代。这个年代还没有真正的到来,但“业主是最明白的那个人”是这个时代的特征。当我们进入BIM时代的时候,有些在CAD时代做过的事情仍然要继续做,比如结构计算;有些CAD时代用过的工具仍然要用,比如效果图软件和虚拟现实软件等。

CAD和BIM有那些不同?

1、 工具层面:CAD如Word,BIM如Excel

从两个时代各自使用的主要工具层面来分析,这么比喻可能是一个比较容易理解的方法,如果看官知道Word和Excel比CAD和BIM更多的话,对大部分业内专业人士来说,估计此话大致不差。

同样一张财务报表,放在Word里面和Excel里面看起来是一样一样的,但是如果动起来就不一样了,好像真人和他的蜡像?#35805;悖?#22914;果推真人一下,真人就会往前走几步;如果?#35780;?#20687;一下,蜡像只能吧唧摔倒。

如果我们改变了Word里面的某个数字,其他关联数字是不会自动改变的,需要人工逐个逐个去做相应变化。而在Excel里面就不一样了,因为除了我们看到的报表表面以外,报表后面的数据是由不同的公式关联起来的。因此,如果在Excel里面动了某个数据,所有关联数据都会按照预先设定的公式自动变化。换句话说,Word里面的那个看起来一样一样的报表只是那张Excel表的某一个特定的状态,就好比某个人的正面像一样。但是一个人是可以照很多种像的,除了侧面、背面、上面、下面以外,别忘了还有CT、B超、X光等等,前提是有那个真正的人存在着。

CAD和BIM的不同在?#25345;?#31243;度上类似于上面的情况。

表达建筑物的图纸主要有平面图、立面图和剖面图三种。CAD时代,设计师分别画不同的视图;BIM时代,不同的视图从同一个模型中得到。如果我们单独来看两者的平面图或者立面图的时候,她们也是一样一样的;但是当我们改变其中一个门和一堵墙的类型的时候,CAD可能需要在平立剖、工程量统计等文件中逐个修改,而BIM只要在模型里面一个地方改过来就行了。

不光是平立剖图纸本身,建筑物还要做结构计算、热工计算、节能计算、工程量统计等,在CAD时代,由于上述变化对这些工作的影响都可能需要逐个修改做专门计算的模型进行重新计算来?#20174;?#19978;述变化对各项建筑指标的影响。当我们进入BIM时代的时候,这个变化对后续工作的影响评估将变成高度自动化。

2. 方法层面:CAD是我为您造我认为的衣服,BIM是我根据您的身体做衣服

简单点说,造今天的房子,充其量也只能搞掂建筑和结构两个专业,要把现在的房子造起来,还需要水道、暖通、电气、节能、通?#19969;?#25928;果图等等。

第一:设计师都很?#37327;啵?#33258;己的活还没练以前,都得自己先鼓捣出一个“XXX模型”来。各位业主大人,这些个“XXX模型”和您要的那个房子是一码事儿吗?您相信都能鼓捣对?退一万步讲,就算第一次都鼓捣对了,后面遇到?#21543;?#35745;变更”或?#25353;?#28431;碰缺”的时候,所有施工人员都能步调一致吗?

第二:当然鼓捣“XXX模型”是需要时间的,虽然对于业主来说,时间就是金钱。

第三:设计们鼓捣出来的这些“XXX模型”您在以后的运营、维护、改建、扩建过程中能用得上吗?

如果把造房子比作裁衣服,CAD时代我们的现在用的方法就是,先造一个认为的您,然后根据这个造出来给您做衣服。这句话看起来真别扭,只能套用一句国语:话糙理不糙。

我们一起来看看即将到来的BIM时代的做法究竟有什么不同呢?

BIM时代:如果业主在请那些建筑、结构、机电的基础上,再请一个BIM,专门帮助业主建立、管理、更新一个其他都可以用的和实?#24335;?#31569;物的内容一模一样的模型,我们称之为BIM模型,情况会如?#25991;兀?/p>

建筑设计师们要出平立剖图,业主吩?#26469;覤IM模型里?#39029;?#24179;立剖需要的素材给建筑师;

结构要做结构计算,业主吩?#26469;覤IM模型里?#39029;?#32467;构计算需要的信息。计算以后如果要进行调整,就把调整的信息在更新到BIM模型中去;

机电如此,绿色如此,造价统统如此……

BIM因为帮助业主把所有的信息都放到同一个BIM模型中去了,所以就可以发现并解决不同工种之间互相打架的事情。

?#22411;?#26631;开始,不但可以帮助业主准备一份已经解决掉各种错漏碰缺问题的图纸给投标方,而?#19968;?#21487;以把那个设计已经完成的BIM模型给施工单位,请施工单?#35805;?#25237;标方案在BIM模型上表现出来。

不仅如此,施工过程中的工地实?#24335;?#23637;可以在BIM模型上表现出来?#22270;?#21010;进度做对比,施工中一旦出现问题也可以利用这个BIM模型来解决,新的信息也能同步更新到BIM模型中去。

房子造好以后,这个一直在跟着变更更新的BIM模型就跟实?#24335;?#31569;物一样一样的了,以后市场、销售、运营、改建、扩建,就统统都可以用了。如果还是用做衣服来比喻,那就叫量体裁衣:您的体,您的衣。

3、结果层面:CAD是设计师干活更快了,BIM是业主变成最明白的那个人了。

问:从手工时代到CAD时代,最受益的那个人是谁?

答:设计师。

问:设计师得到的最大好处是什么?

答:绘图快多了。

问:从CAD时代到BIM时代,最受益的那个人会是谁?

答:业主。

问:业主的最大好处会是什么?

答:省钱。变更少了,返工少了,追加投资的情况少了。

问:还有呢?

答:省时间。有啥问题都立马能解决了。

问:还有呢?

答:房子质量提高了。不用造好再砸了,不用没?#20174;?#20991;洞了。

问:还有呢?

答?#22909;?#26377;了。

问:真没有了?

答:业主成精了。业主啥事都知道了,业主变成最了解自己房子的那个人了,业主变成最明白的那个人了。

首部京津冀区域工程建设标准发布

6月25日,京津冀“城市综合管廊建设标?#32487;?#31995;”建设成果发布会举行。会上发布了首部京津冀区域工程建设标准《城市综合管廊工程施工及质量验?#23637;娣丁罰?#20197;下简称《规?#19969;罰?#21516;?#26412;?#20849;同制定“京津冀区域协同工程建设标准”达成战略合作框架协议,将全力推进京津冀工程建设标准协同发展。《城市综合管廊工程施工及质量验?#23637;娣丁方?#20110;今年7月1日正式实施,是全国首部施工类区域协同工程建设标准。

据介绍,该《规?#19969;?#20840;面系统描述了综合管廊工程全过程施工要求,包含管廊工程从地基基础到混凝土主体结构,?#29992;?#25366;法、浅埋暗挖法到TBM法等多种管廊施工方法以及防水工程施工到机电设备安装、监控报警智慧系统施工的各主要分部分项工程的施工要求和质量验收标准,具有良好的操作性。

从?#26412;?#22478;市副中心、冬奥会场馆、大兴国际机场等众多案例实践中汲取智慧,按照施工工法将管廊主体结构分部工程划分为多个子分部,规定了不同工法的施工要求?#25226;?#25910;标准,解决了不同施工工法结构质量验收标准的问题。

同时,还将监控报警及智慧管理系统单独组成一个子单位工程,解决了系统安装统一调试的验收标准问题,并针对管廊?#32440;?#28151;凝土结构中模板、?#32440;睢?#28151;凝土检验批的质量验收提出了统一规定,解决了管廊?#32440;?#28151;凝土分项检验批质量验收的标准依据问题。

《规?#19969;?#22635;补了京津冀地区城市综合管廊工程质量验收统一标准的空白,统一了京津冀三地城市综合管廊工程施工的技术要求,对推动京津冀工程建设标准领域协同发展具有重大意义。

据悉,今后,京津冀三地将加大在海绵城市、绿色建筑和超低能耗建筑、建筑工业化、城市综合管廊、施工安全等五个领域的标?#24049;?#20316;力度,持续扩大合作范围,持续拓展合作深度,编制三年行动计划,争取到2021年编制完成19项协同标准。

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走进长沙高新区综合管廊项目 解密“城市血管”

华声在线6月26日讯:

(记者 李昆励)供水、排水、?#35745;?#28909;力、电力、电信……城市中的各种管线与?#29992;?#29983;活息息相关,构成了四通八达的城市?#21543;?#32463;”系统,而用于集中敷设多种市政管线的城市地下综合管廊项目,则被称为“城市血管?#20445;?#26377;效地避免了城?#26032;?#38754;被反?#30784;?#24320;膛破肚”。

地下综合管廊究竟长啥样?里面有哪些设备?6月26日,记者走进长沙高新区综合管廊项目,揭开这些“城市血管”的神秘面?#30784;?

城市管网线路的“地下通道”

高新区综合管廊项目是全国?#30528;?#35013;配式叠合管廊、长沙市地下综合管廊试点项目第三期建设项目,也是长沙市“地下综合管廊”试点项目之一。位于高新区的雪松路及红枫路地下,有共计4.38公里的地下管廊工程已基本完工,正在进行雨污水和路基施工。

“两条路总体?#30001;?#20102;4.4公里,?#29992;?#25286;迁、坟墓迁移、高压线缆迁移、石油管道保护、不良地段土质处理等各种问题都摆在我们面前。”中国二十冶集团长沙高新区管廊项目部总工程师郭会来介绍,项目自2017年8月开工建设,是国家?#30528;?#22823;规模应用装配式叠合管廊技术的项目,施工难度大、技术要求高、工作强度重。

踏入管廊中,记者就被两侧墙体上整齐排列的一个个“小挂杆”所吸引。“这些都是电力电缆的支架。”郭会来指着墙体高处排列的“小?#37096;住备?#35785;记者:“这些是电力线和通信电缆的引出口,?#21592;?#30340;两个大?#37096;祝?#26159;水管道口。”

“管廊是埋在地下的,但是管廊上方预留了检修通道。”郭会来介绍,以后管线如需维修,不用开挖道路,维修人员和工程车只需从检修通道进入地下管廊就可施工,避免影响路面交通,还可降低管线维护成本,节?#25216;?#32422;用地,?#26144;?#31649;线的使用寿命。

“黑科技”与高造价的结合

高新区综合管廊项目包含了电力、供水、通信、?#35745;?#21450;交通信息等多类城市管网,集成化程度高,对工程技术的要求也更高。

中国二十冶集团是国内最早的综合管廊建设者,在城市管廊施工领域,有着丰富的经验和领跑同行的先进技术。

“这个项目,我们用的是远大住工的叠合装配整体式管廊技术,把‘工厂定制’和现场灌浇结合,既综合了?#32440;?#25972;体性好的特点,又发挥了预制装配式简化现场施工工序的优势。”郭会来介绍,相比传统工艺,高新区管廊项目节约了90%的模板,工期缩短了80%,而且结构自带防水性能,防水效果可以达到和管廊结构同寿命。

在施工现场,有一段管廊结构模型,把管廊的各施工?#26041;?#21644;结构内容清晰地呈现在记者眼前。

“一期工程管廊,大多是双舱断面,部分为单舱断面。”郭会来指着管廊截面告诉记者,双舱综合管廊结构,包括?#35745;?#33329;和综合舱,?#35745;?#33329;和综合舱间设置有隔墙,?#35745;?#31649;道单独设置于?#35745;?#33329;,除了最大效度利用断面空间,减少了工程规模,更是避免了在以后的维修维护中可能产生的危险因素。

地下管廊的建设和运维集中了目前工业上的高能技术,科技含金量?#27973;?#39640;,因?#35828;?#33268;了其造价也不低。“以高新区综合管廊为例,每公里的平均造价达6500万,价值不菲。”郭会来介绍。

据悉,长沙作为全国?#30528;?#22320;下综合管廊试点城市,预计到2030年将基本建成和运营约400公里的城市地下综合管廊体系。

黄强:BIM的关键核心技术

?BIM(建筑信息模型)源自IFC(工业基础分类)。IFC是数据标准,其目标是为建设行业提供一套不依赖于任何具体软件系统的,适合于描述贯穿整个建筑项目全生命期内产品数据的中间数据标准,应用于建筑物的全生命期中各个阶段内以及各阶段之间的信息?#25442;?#21644;共享。国际智慧建筑联盟推荐的OpenBIM五项方法论标准为IFC、IFD、BCF、IDM/MVD。由此可见,BIM既是IFC标准(中间数据标准)的代名词,又是IFC标准的应用扩展(MVD)。

IFC标?#38469;?#20110;1996年,目前较为成熟的IFC标准也只是停留在建筑工程设计阶段,而?#19968;?#19981;完善,存在不同具体软件系?#25345;?#38388;的IFC模型?#25442;?#20449;息丢失、同一软件系统不同版本的IFC模?#22270;?#23481;等问题。

支持IFC标准的软件系统,应能生成用于IFC数据?#25442;?#30340;?#25442;?#29289;,且应能读入接收到的IFC数据?#25442;?#29289;。符合IFC标准的软件系统应声明其所支持标准的版本号。IFC标准修订后,符合IFC标准的软件系统宜兼容原标准数据。

由上述可见,BIM的核心技术是一套“不依赖于任何具体软件系统的,适合于描述贯穿整个建筑全生命期内产品数据的中间数据标准?#20445;?#32780;IFC标准只是其中之一。如果认同使用IFC标准来实现BIM,其前提条件是有符合IFC标准的软件系统,即通常所说的BIM建模软件。这样,三维图形平台就自然成为BIM的核心技术。

BIM是中国建造2035的重要支撑之一。但如果把中国建造2035寄希望于三维图形平台,那将是对建筑业软件发展方向的极大误?#23567;?#24314;筑业软件的本质是建筑业长期积累的知识与诀窍的结晶,是建筑业工业化进程不可缺少的伴生物,而非IT的产物。同样,如果把实现中国BIM寄希望于三维图形平台,会存在较大不确定性。由于我国三维图形平台技术与国外的巨大差距及我国现在的研发机制,仍会在相当一段时间内落后于先进国家。

习近平总书记指出,要以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口,敢于走前人没走过的路,努力实现关键核心技术自主可控,把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。

发展我国自主建筑业软件需要研发三维图形平台,但要实现BIM和中国建造2035,还有比三维图形平台更重要的关键共性技术需要抓紧研究。中国BIM技术一直是高举IFC大旗的大量国外“BIM软件”的研究与应用。由于我国三维图形平台技术水平落后于先进国家,而IFC标准与高端三维图形软件配套的特点必然导致我国BIM技术研究在今后很长一段时间内处于?#26696;?#36305;”状态,无法实现关键技术自主可控。要改变这种?#26696;?#36305;”的BIM技术研究局面,我们必须以?#26263;?#35206;性技术创新为突破口,敢于走前人没走过的路”。前面提到,IFC标准是BIM的核心技术之一。但IFC标准经过20多年的发展,至今落地应用上还存在许多问题。因此,我们要从研究IFC标准入手,结合工程实践建立一套既可实现IFC目标又不需要高端三维图形软件配套的颠覆性技术创新:以中性的“构件数据标准”为突破口,将数据?#25442;?#24179;台与工程应用软件分离。这样才能实现BIM技术研?#30475;印案?#36305;”到“领跑?#20445;?#20026;中国建造2035奠定基础。

国家建筑信息模型(BIM)产业技术创新战略联盟是科技部第三批试点联盟,自2012年成立以来,一直致力于我国自主知识产权的BIM核心技术研究,目前已形成了一套完整且与OpenBIM完全不同的BIM实施理论与方法,即P-BIM(基于工程实践的BIM实施方式)。

P-BIM方式,即通过对项目全生命期的系统研究,使项目全生命期不同阶段不同参与方在使用不同功能软件时,共用“构件数据标准”存储和应用数据,构件数据标准是中间数据标准。不同功能软件间通过建筑业互联网操作系统实现互操作。

我们必须清醒地认识到,BIM的关键核心技术是中间数据标准。不同的中间数据标准对三维图形平台有不同的技术要求。只有在中间数据标准上有所突破,才能换道超车,使我国BIM技术的创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。

(作者为国家建筑信息模型(BIM)产业技术创新战略联盟理事长)

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BIM建筑|BIM知识汇总

?#21078;?#31649;廊项目“黑科技”进来了解一下

城市地下综合管廊各施工流程详解

探索BIM+潜能 RIB集团为智慧建造提速

当今建筑地产企业数字化的发展趋势正不断加快,BIM的应用日发获得关注与议论。近日“BIM+未来”2019建筑数字化论坛在深圳举办,活动主办方RIB集团邀请到多个行业商业合作伙伴一同参与,多方专?#24050;?#32773;围?#30772;?#19994;数字化转型的痛点,探讨与BIM结合的建筑技术数字化解决方案。除了主题演讲外,还特设了圆桌讨论、案例分享、人工智能应用展示等,互动气氛热烈。

聚焦行业数字化转型? 探索智慧建造的“BIM+”潜能

活动上多位专家嘉宾?#36861;?#25552;到数字化是建筑地产行业的发展不可挡的必然趋势。近年来人工智能的突破进展和混合现实在建筑行业的典型应用场景如数据可视化、测绘与规划、远程协作与辅助、3D建模与产品设计等等,来自微软的首席创新技术架构师董乃文认为AI和混合现实技术正在加快企业数字化转型和技术重塑。而论?#25345;?#21150;方RIB集团首席顾问?#32456;?#23466;演讲中也表示,“人工智能和自动化、BIM、云计算、数据、经济性、预制化、绿色政策、健?#21040;?#26159;八大行业关键词,建筑数字化技术在可见的未来会引领一?#35859;?#31569;数据可视化和智慧化的变革。”

目前市场上5D BIM、预制装配技术、云计算、人工智能、混合现实、等新技术层出不穷,要如何选择和实现应用最大化?以BIM而言,香港友基创科有限公司董事长伍又宜表示,BIM应用需要全员的参与,此外决策人员的态度也是企业数字化转型的关键所在。RIB集团中国区业务发展总监张明龙在圆桌论?#25345;?#20998;享到,若要真正实现BIM在项目生命周期的有效价值,必须让数据为企业效率赋能。RIB创造的基于BIM的现代建造ERP系统,以BIM数据巢为核心与项目建造和企业管理有机结合,与企业业务流智能关联并相辅相成,BIM+未来将无?#19978;?#37327;。

从左至右为:RIB集团首席顾问?#32456;?#23466;、香港友基创科有限公司董事长伍又宜、微软(中国)有限公司首席创新技术架构师董乃文、RIB集团中国区业务发展总监张明龙

 

理论与实践结合 深度剖析BIM+落地应用

除了各方专家的前瞻洞察和思享交流,此次活动上还进行了海内外信息化的案例分享,展示全球的数字化趋势和不同国家地区的应用特色。会上美好建筑装配信息科技公司向参会者展示了美好装配企业级信息化规划及平台实施搭建。

“美好?#29366;?#20102;SEPC智造模式,打造建造+智造+服务的一体化装配式发展模式,以BIM信息化驱动,向全专业、全人员、全流程普?#30333;?#21464;,专注于提升企业的管理精益化。”美好建筑装配科技有限公司信息化副总监程鹏先生说。谈及为美好装配信息化平台布局和搭建,“无论是模型、信息还是数据,都必须跟项目实践应用开去,BIM不应只停留在设计建模阶段。“RIB集团卓越中心高级顾问总监岑健兰女士在分享平台实施过程时指出,“无论是公司高层管理者、部门决策者、还是各个业务和职能部门的中坚力量,美好装配的企业级信息化平台正好满足了各级职能所需。”

美好建筑装配科技有限公司信息化副总监程鹏

RIB集团卓越中心高级顾问总监岑健兰

现场也准备了“黑科技”展示?#26041;冢?#28436;示了建筑人工智能工程师McTWO和建筑行业混合现实技术解决方案iTWOlens在施工现场和项目管理的应用场景。在科技创新与实体经济的深度融合的环境下,企业信息化浪潮将为建筑地产行业带来各种的挑战和机遇,以BIM为中心的趋势会进一步的推动新智慧建造时代。

重大利好!广州规划17条地铁接佛山,5条地铁接东莞

 

6月22日,广州市规划和自然资源局局长、党组书记彭高峰在羊城学堂开讲?#29420;?#22478;市 新活力——广州空间战?#36816;?#32771;与行》,为市民详细解读广州新一轮规划时透露,广州规划17条地铁与佛山对接融合,5条地铁与东莞?#35859;櫻?#22320;铁18号线还有望南延至中?#20581;?#29664;海。按照规划,广州将构建与周边城市轨道1小时交通圈,实现广深港?#26576;?#24066;中心区高速直达。

广深港?#26576;?#24066;中心区1小时直达

正在征求意见的《广州市国?#37327;?#38388;总体规划(2018—2035年)》草案(以下简称《规划》草案)提出,围绕广州与周边城市融合发展,?#27493;?#24191;州大都市圈。“广州都市圈到底要怎么建?核心就在于轨道交通!如果轨道交通不上去的话,谈什么都市圈?#27982;?#26377;意义。”彭高峰表示,广州要发挥粤港澳大湾区区域发展核心引擎作用,其中很重要的一个方面就是推进湾区基础设施互联互通。

按照规划,广州将构建与周边城市轨道1小时交通圈,实现广深港?#26576;?#24066;中心区高速直达。“广州如何实现与深港?#26576;?#24066;中心区点对点直达?这就是我们正在着力推动的高铁进城。”彭高峰表示,通过目前的广深港高铁,广州?#38505;?#33267;香港西九龙站不到1小时即可通达。但从广州?#38505;?#21040;广州市中?#26576;?#21306;的时间可能?#32479;?#36807;了1个小时。“推进湾区城市互联互通对轨道交通提出了更高的建设标准,高铁进城已成为了广州最核心、最主要的一个工程。”

如何真正实现高铁进城?广州规划部门透露,未来将在已有广深港高铁的基础上,?#30001;?#24191;深港高铁至广州站,规划新增广深第二高铁进入广州东站,强化对珠江东岸轴带的支撑;在西岸规划新增广中珠澳高铁,主线经广州东站至珠海横琴,支线?#30001;?#33267;知识城,设联络线与琶洲?#35859;櫻?#21487;使西岸的珠海、澳门、中山等城市直接接入广州东站、广州站和琶洲站,促进西岸与东岸均衡发展。这几条高铁建成后,可实现广州中?#26576;?#21306;与香港、澳门、深圳城市中心区1小时轨道直达。

加快建设广湛、广河、广永、广中珠澳高铁

彭高峰还表示,推进湾区城市互联互通另一大重点是加快广湛、广河、广永、广中珠澳高铁等对外通道建设。《规划》草案则提出了这样的规划设想:广州北站至广州站联络线,将北向的京广高铁引入中?#26576;?#21306;;提升三眼桥至广州?#23601;?#34892;能力,将西向的广湛高铁、南广高铁、贵广高铁引入中?#26576;?#21306;?#36824;?#21010;强化新塘至广州东站、广州东站至广州站之间的联系,将东向的广河、广汕高铁引入中?#26576;?#21306;。这几条高铁建成后可实现广州中?#26576;?#21306;向东西南北四个方向均有高铁通达的局面。

据统计

广州将新增10条高铁(含联络线),实现高铁进中心区:
1、广深港高铁北延至广州站

2、广湛高铁入广州站,通过广州东联络线入天河

3、广汕高铁入广州东站,形成贯通全省东西?#19978;?/p>

4、广河高铁引入白云站、广州站

5、广深第二高铁引入广州东站

6、广中珠澳高铁引入?#30772;?#26032;客站和广州东站

7、广中珠澳高铁联络线引入琶洲和知识城

8、京广高铁通过广州北-广州站联络线入中心

9、南广铁路、贵广铁路引入广州站

10、广清永高铁引入广州站

广佛17条、广莞5条地铁对接

湾区城市互联互通除了高铁之外,彭高峰还着重强调了地铁的重要性。《规划》草案也提出,要与佛?#20581;?#19996;莞、清?#19969;?#20013;山等周边城市地铁?#35859;?#36890;道。广州将如何与周边城市实现地铁对接呢?

2010年11月3日,广佛地铁开通,成为全国首条城际地铁线。目前,广州佛山两地除了广佛线直接对接外,还有在建的广州7号线西延段、佛山2号线的两条线可对接融合。由广州和佛山两市共同组织完成的《广佛两市轨道交通?#35859;?#35268;划》显示,佛山未来将有10条与广州实现对接的地铁线,分别是广佛线以及2、3、4、5、6、8、9、10、11号线,这些线?#26041;?#20837;广州境内后,将与广州现有以及未来的2、3、5、7、10、11、12、13、17、18、19、20、22号线对接。7条新线当中,4条计划2025年前实施:广州28号线和19号线、佛山11号线和4号线,以及佛山8号线计划2030年前实施,其余线路为远期规划。

部分线路规划

佛山地铁2号线
佛山地铁2号线一期工程,目前在建中,计划2020年?#36164;?#36816;行。东西连接广佛两城,途经4区7镇街,主要包括南庄站、湖?#31354;尽?#30707;洲站、广州?#38505;?#31561;。二期工程将向西进入南海西樵、高明,设站10座,目前正在报批中。

佛山地铁3号线

佛山地铁3号线为佛山最长地铁,佛山南北大动脉,设36座车站。该线路覆盖了禅城、南海、?#36710;?#19977;区,有17个站点为换乘站,预计2021年12月31日前开通试运营。

开通后,佛山市民可通过佛山地铁3号线?#28982;?#20056;广佛地铁、佛山2号线、广州7号线,快速抵达广州。

佛山地铁4号线

佛山地铁4号线一期计划起于三水区工业大道站,止于南海区港口路站,线路长约56公里,全线设车站33座。计划2018-2023年实施。

佛山地铁5号线

佛山地铁5号线从南海九江至广州石围塘,计划经九江大正新城,接入乐从、张槎,再沿着广佛路到大沥、黄岐、金?#25345;蓿?#26368;后接入广州12号线。该线路联系九江组团、龙江组团、中?#26576;?#21306;和大沥组团,为远期规划路线。

佛山地铁6号线

佛山地铁6号线,南起乐从南村,经佛山新城、桂澜?#26041;?#20837;大沥、里水,最后接入广州石围塘。届时广佛线3期建成后,?#20848;土?东平-新城东站将拆解改走6号线。

佛山地铁8号线

佛山地铁8号线,起于狮山城际站,止于广州槎头,并已纳入2030年轨道线网。

佛山地铁9号线

佛山地铁9号线一期(马岗-容桂)?#21512;?#36335;长约12公里,均为高架线,设车站10座,全线位于容桂镇境内,设换乘站3座,实现与广珠城际、肇顺南城际、佛山市轨道交通11号线以及13号线的换乘。

佛山地铁10号线

佛山地铁10号线目前规划由狮山官窑出发,经大沥、龙溪、平洲进入陈村,?#30828;倒?#24030;7号线?#36710;?#27573;陈村新城站。

佛山地铁11号线

佛山地铁11号线也是一条广佛地铁牵手线,起于?#36710;?#21306;容桂细滘站,止于广州鹤洞东站,线路长约41公路,全线设车站20座。在广州有两个站,分别为广?#20013;?#22478;站和鹤洞东站。计划2018-2022年实施。

未来通车后,佛山市?#36710;?#21306;、南海区将可一线直通广州荔区。

广州地铁7号线?#36710;?#27573;

广州地铁七号线西延线是由广州?#38505;?#20986;发,途?#31471;车?#38472;村、至北滘,全长13.4公里,共设8座车站,其中在广州设一个站——韦涌,其余七站都在?#36710;攏?#33258;西向东分别为?#22909;?#30340;大道、北滘新城、林头、南涌、陈村新城、陈村、陈村北。目前在建中,预计2020年开通运营。

广州地铁10号线

根据规划,广州地铁10号线(西塱-天河客运站)将合并三号线体育西路到石牌桥站,后从石牌桥站起止于西塱站,全长19.15公里,设14座车站,其中,换乘站11座。

广州地铁11号线

广州地铁12号线

与里水有轨电车(规划中)?#25442;?#20110;里横路站的广州地铁12号线(浔峰岗-大学城?#24076;?#20840;长37.6公里,设25座车站,其中,换乘站15座。

广州地铁13号线

广州地铁17号线

广州地铁18号线

广州地铁19号线

广州20号线

广州22号线

广州地铁28号线

广州地铁28号线初步规划由广州增城新塘出发,经海珠琶洲到?#21363;?#30333;鹅潭,并延至黄岐、大沥,最后接入佛山西站,时速达160公里。串联增城、?#30772;搖?#22825;河、海珠、荔湾五大组团以及佛?#20132;?#23696;、大沥及狮山,计划2019-2024年实施。

东莞地铁1号线

而广州与东莞签订的深化战略合作框架协议中提到,推进东莞地铁1号线与广州地铁5号线对接,研究论证东莞地铁1号线与广州地铁13号线东延线对接、广州地铁22号线东延至东莞等项目的可行性。其中东莞轨道交通1号线与广州地铁5号线对接的消息曾多次在各种规划中被提及。

未来广州与佛?#20581;?#19996;莞等城市之间的地铁?#35859;?#36890;道可能会更多更广。彭高峰在讲座中展示的“大湾区规划1小时交通图”显示,广州规划与佛山17条地铁对接融合,与东莞5条地铁?#35859;印?/p>

地铁18号线南延中?#20581;?#29664;海

彭高峰说,广州总面积是7434平方公里,但广州作为省会城市、国家中?#26576;?#24066;、粤港澳大湾区核心的一级,广州的战?#36816;?#32500;、发展思路还要考虑到腹地。“实际上广州周围已经形成了一个覆盖面积约2万平方公里,居住人口规模约3000万人的现代化都市区。”

“怎么样进一步形成广州大都市圈呢?#30475;?#24191;州的‘大’如何体现?”。彭高峰表示,中?#26576;?#24066;的责任、中?#26576;?#24066;的辐射带动、中?#26576;?#24066;为周边城市提供各种便利,?#24615;?#30340;服务能力,这都是广州要进一步强化的方面。周边的城市也已经对大广州提出更高要求了。比如广州地铁18号线快线,中山就提出,广州地铁能不能接到中山,能不能进一?#36739;?#21335;延等等。类似这样的要求越来越强烈,越来越具体。记者留意到,本?#35859;?#24231;中采用的“大湾区规划1小时交通图”显示,地铁18号线将南延中?#20581;?#29664;海。

彭高峰还重点谈到了广佛关系。他表示,广州和佛山早年讲同城,现在则更多是讲深度融合。广佛怎么样加快融合力度现在存在很多问题,比如广佛之间的地铁线就是重点需要加快融合发展的一个方面。

住建部印发《城市地下综合管廊建设规划技术导则》

近日,住建厅印发《城市地下综合管廊建设规划技术导则》,本导则自印发之日起施行。《城市地下综合管廊工程规划编制指引》(建城〔2015〕70号)同时?#29616;埂?#35814;情如下:

住房和城乡建设部办公厅关于印发《城市地下综合管廊建设规划技术导则》的通知
各省、自治区住房和城乡建设厅,?#26412;?#24066;城市管理委员会、规划和自然资?#27425;?#21592;会,天津市、重庆市住房和城乡建设委员会,上海市住房和城乡建设管理委员会,新疆生产建设兵团住房和城乡建设局:

为贯彻落实党的十九大提出的高质量发展要求,指?#20960;?#22320;进一步提高城市地下综合管廊建设规划编制水平,因地制宜推进城市地下综合管廊建设,?#20063;?#32452;织编制了《城市地下综合管廊建设规划技术导则》。现印发给你们,请结合实?#20160;?#29031;执行。

本导则自印发之日起施行。《城市地下综合管廊工程规划编制指引》(建城〔2015〕70号)同时?#29616;埂?/p>

前 言

为贯彻落实党的十九大提出的高质量发展要求,指?#20960;?#22320;进一步提高城市地下综合管廊建设规划编制水平,因地制宜推进综合管廊建设,特制定本导则。

本导则共分为6章,主要内容包括:总则、术语、基本要求、规划方法、编制内容及技术要点、编制成果。

本导则由住房和城乡建设部组织编制。主要起草单位:住房和城乡建设部城乡规划管理中心、中国城市规划设计研究院、上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司、?#26412;?#24066;市政工程设计研究总院有限公司、?#26412;?#22478;建设计发展集团股份有限公司、中国市政工程华北设计研究总院有限公司、中?#26412;?#35802;工程技术有限公司、深圳市城市规划设计研究院、深圳市市政设计研究院有限公司、河南省城乡规划设计研究院有限公司。

本导则编制主要依据《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》(国办发〔2014〕27号)、《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》(国办发〔2015〕61号)、《城市综合管廊工程技术规?#19969;罰℅B50838)、《城市工程管线综合规划规?#19969;罰℅B50289)等。

本导则由住房和城乡建设部城市建设司负责指导实施与监督管理,住房和城乡建设部城乡规划管理中心、中国城市规划设计研究院负责技术解释。

1●总则

1.0.1 为提高城市地下综合管廊建设规划编制水平,指?#20960;?#22320;因地制宜推进综合管廊建设,形成干、支、缆线综合管廊建设体系,特制定本导则。

1.0.2 本导则适用于综合管廊建设规划编制相关工作。

1.0.3 综合管廊建设规划编制应符合《城市综合管廊工程技术规?#19969;罰℅B50838)、《城市工程管线综合规划规?#19969;罰℅B50289)、各类工程管线行业标准等相关标准规范的规定。

2●术语

2.0.1 综合管廊体系utility tunnelsystem。地下综合管廊是建于城市地下用于容纳两类及以上城市工程管线的构筑物?#26696;?#23646;设施,是由?#19978;?#32508;合管廊、支线综合管廊和缆线综合管廊组成的多级网络?#35859;?#30340;系统。

2.0.2系统布局 system layout。不同类型综合管廊在规划范围内的统筹布局。

2.0.3三维控制线 the 3D control line。综合管廊建设规划中确定并应控制的综合管廊平面及竖向位置界线。

2.0.4附属设施Accessorial works。为保障综合管廊本体、内部环?#22330;?#31649;线运行和人员安全,配套建设的消防、通风、供电、照明、监控与报警、给排水和标识等设施。

3●基本要求

3.1 编制原则

编制综合管廊建设规划应遵循以下原则:

3.1.1 政府组织、部门合作。充分发挥政府组织协调作用,有效建立相关部门合作和?#35859;?#26426;制,统筹协调各部门及管线单位的建设管理要求。

3.1.2 因地制宜、科学决策。从城市发展需求和建设条件出发,合理确定综合管廊系统布局、建设规模、建设类?#22270;?#24314;设时序,提高规划的科学性和可实施性。

3.1.3 统筹?#35859;印?#36828;近结合。从统筹地上地下空间资源利用角度,加强相关规划之间的?#35859;櫻?#32479;筹综合管廊与相关设施的建设时序,?#35782;?#32771;虑远期发展需求,预留远景发展空间。

3.2 规划组织

综合管廊建设规划由城市人民政府组织相关部门编制,编制中应充分听取道路、轨道交通、供水、排水、?#35745;?#28909;力、电力、通信、广播电视、人民防空、消防等行政主管部门及有关单位、社会公众的意见。

3.3 重点内容

综合管廊建设规划应合理确定综合管廊建设区域、系统布局、建设规模和时序,划定综合管廊廊体三维控制线,明确监控中心等设施用地范围。

3.4 规划统筹

3.4.1 新老城区统筹。综合管廊建设规划应统筹兼顾城?#34892;?#21306;和老城区,应与新区规划同步编制,老城区应结合棚户区改造、道路改造、河道治理、管线改造、架空线入地、地下空间开发等编制。

3.4.2 地下空间统筹。综合管廊建设规划的编制,应做到与地下管线、道路、轨道交通、人民防空、地下综合体等工程的统筹?#35859;櫻?#23454;施地下空间分层管控,促进城市地下空间的科学合理利用。

3.4.3 管线统筹。应结合实际需求、建设条件?#30333;?#21512;效益分析,因地制宜将综合管廊建设区域内的管线纳入综合管廊。

3.5 规划期限

综合管廊建设规划期限应与上?#36824;?#21010;及相关专项规划一致,原则上5年进行一次修订,或根据上?#36824;?#21010;及相关专项规划和重要地下管线规划的修编及时调整。

3.6 规划范围

综合管廊建设规划范围应与上?#36824;?#21010;及相关专项规划保持一致。

4●结构

4.1 技术路线

编制综合管廊建设规划可遵循以下技术路线:

4.1.1 依据上?#36824;?#21010;及相关专项规划,合理确定规划范围、规划期限、规划目标、指导思想、基本原则。

4.1.2 开展现状调查,通过资料收集、相关单位调?#23567;?#29616;场踏勘等,了解规划范围内的现状及需求。

4.1.3 确定系统布局方案。主要包括:

1 根据规划建设区现状、用地规划、各类管线专项规划、道路规划、地下空间规划、轨道交通规划及重点建设项目等,拟定综合管廊系统布局初始方案。

2 对相关道路、城市开?#36276;?#38388;、地下空间的可利用条件进行分析,并与各类管线专项规划相协调,分析系统布局初始方案的可行性及合理性,确定综合管廊系统布局方案,提出相关专项规划调整建议。

3 根据城市近期发展需求,如新区开发和老城改造、轨道交通建设、道路新改扩建、地下管线新改扩建等重点项目建设计划,确定综合管廊近期建设方案。

4.1.4 分析综合管廊建设区域内现状及规划管线情况,并征求管线单位意见,进行入廊管线分析。

4.1.5 结合入廊管线分析,优化综合管廊系统布局方案,确定综合管廊断面选型、三维控制线、重要节点、监控中心及各类口部、附属设施、安全及防灾、建设时序、投?#20351;?#31639;等规划内容。

4.1.6 提出综合管廊建设规划实施保障措施。

4.2 现状调查
编制综合管廊建设规划应注重现状调查。现状调查主要工作内容包括资料收集、相关单位调研以及规划区域实地踏勘。

4.2.1 资料收集。主要收集以下资?#24076;?/p>

1城市总体规划、控制性详细规划、管线综合规划、各类管线专项规划,以及道路、地下空间、轨道交通、人民防空等上?#36824;?#21010;及相关专项规划。

2 城市近期建设规划和重要市政设施近期建设计划。

3管线普查及道路网、已建综合管廊等现状地下设施资料。当地经济发展状况、地?#22763;?#26597;、地震和水文资料、地形图等。

4.2.2 相关单位调?#23567;?#20027;要开展以下调研:

1对住房和城乡建设、规划、发展改革、财政、城市管理、市政等相关部门调研,了解综合管廊规划建设的实际需求、基础条件,以?#30333;?#21512;管廊建设的经济、技术支撑能力。

2 对管线单位、综合管廊建设及运营管理单位调研,了解各类管线建设现状及规划情况、入廊需求、建设运营情况?#21543;?#24819;。

3 对道路、轨道交通、人民防空、地下空间等相关工程建设管理主管部门进行调研,了解相关工程设施的现状及规划情况,综合管廊与相关设施统筹建设的需求和可行性,以及对综合管廊规划建设的意见建议等。

4.2.3 实地踏勘。主要包括:

1 调查现状给水厂、污水厂、热电厂、变电站、?#35745;?#22330;站等重要市政设施,核实军用、输油输气、电力、供水、排水等对综合管廊规划建设有较大影响的重要管线设施,避免线位冲突。

2 了解现状道?#26041;?#35774;使用及改扩建计划,调查周边交通状况,分析综合管廊建设对交通的影响。

3 调查现状综合管廊建设路由、断面、埋深、平面位置、入廊管线种类及规模等情况,梳理综合管廊建设和运营的需求及问题。

4 分析规划范围内的工程地?#30465;?#27700;文地质条件,查明不良地质条件所在位置,尤其是地震断裂带位置。

5 通过地形图或现场测量图统计综合管廊规划建设?#33539;?#27839;线现状建筑情况,调研周边各类管线建设情况,分析综合管廊规划的可行性。

4.3 规划?#35859;?/p>

编制综合管廊建设规划,应做好与相关规划的?#35859;印?/p>

4.3.1 与上?#36824;?#21010;及相关专项规划?#35859;印?#32508;合管廊建设规划应依据上?#36824;?#21010;及相关专项规划确定的发展目标和空间布局,评价综合管廊建设的可行性,提出综合管廊建设的目标,确定综合管廊系统布局。综合管廊建设规划应与上?#36824;?#21010;及相关专项规划中的地下空间规划、各类管线规划、管线综合规划以及道路、轨道交通、人民防空等相关规划的内容充分?#35859;印?/p>

综合管廊建设规划的主要技术内容应纳入上?#36824;?#21010;及相关专项规划。上?#36824;?#21010;及相关专项规划如发生调整?#19994;?#25972;内容影响综合管廊的,需要对综合管廊建设规划做相应调整。

4.3.2 与详细规划?#35859;印?#32508;合管廊建设规划确定的规划目标和规模、建设区域、系统布局、监控中心等技术内容应与详细规划充?#20013;?#35843;。依据详细规划对各?#33539;?#32508;合管廊进行断面设计,细化三维控制线和重要节点的控制要求,对监控中心进行选址和布置。

详细规划中应包含综合管廊建设规划相应技术内容,统筹各类市政管线,提升规划地块基础设施服务水平。

4.3.3 与地下空间利用相关规划?#35859;印?#32508;合管廊建设规划应与城市地下空间利用规划?#35859;櫻?#20419;进地下空间科学、有序利用。

城市地下空间利用规划应统筹考虑综合管廊工程相关内容,实现综合管廊与各类地下设施的平面与竖向协调。

4.3.4 与各类管线规划和地下管线综合规划?#35859;印?#32534;制综合管廊建设规划,应结合给水厂、污水厂、热电厂、变电站、?#35745;?#22330;站等重要市政场站以及重要市政廊道的布局和需求,合理确定综合管廊路由。与各类管线规划和地下管线综合规划?#35859;櫻?#30830;定综合管廊平面及竖向位置、入廊管线等内容,并实现与直埋管线系统的?#35859;?#21644;联通。

城市地下管线综合规划应包含综合管廊建设规划相关内容,因地制宜确定不同区域、各类管线的敷设方式,统筹城市不同敷设方式的管线布局。编制或修订各类专业管线规划,应明确管线纳入综合管廊敷设的?#33539;危?#24182;依据综合管廊建设规划,优化管网系统布局。

4.3.5 与道路、轨道交通、人民防空等相关规划?#35859;印?#32534;制综合管廊建设规划,应统筹考虑城市道路系统等级划分及其交通?#30475;?#23567;、道路横断面规划设计等,确定综合管廊系统布局、断面选型、三维控制线划定、重要节点控制等内容。应结合道?#26041;?#35774;和改造时序,合理安排综合管廊建设时序。

编制综合管廊建设规划,应与轨道交通、人民防空等相关规划?#35859;櫻?#30740;究统筹建设可行性。可同步建设的,应做到同步规划,明?#20998;?#35201;节点控制要求;无法同步建设的,应预留建设和发展空间。

4.3.6 对相关规划的反馈。综合管廊建设规划方案确定后,应对相关规划提出优化和调整意见。

5●编制内容及技术要点

5.1 编制内容

5.1.1规划编制层?#19969;?#32508;合管廊建设规划宜根据城市规模及规划区域的不同,分类型、分层?#24230;?#23450;规划内容?#21543;?#24230;。

1特大及以上规模等级城市,可分市、区两级编制综合管廊建设规划。

市级综合管廊建设规划,应在分析市级重大基础设施、轨道交通设施、重要人民防空设施、重点地下空间开发等现状、规划情况的基础上,提出综合管廊布局原则,确定全市综合管廊系统总体布局方案,形成以?#19978;摺?#25903;线管廊为主体的、完善的骨干管廊体系,并对各行政?#26234;?#22478;市重点地区或特殊要求地区综合管廊规划建设提出针对性的指引,保?#20808;?#24066;综合管廊建设的系统性。

区级综合管廊建设规划是市级综合管廊工程规划在本区内的细化和落实,应结合区域内实?#26159;?#20917;对市级综合管廊规划确定的系统布局方案进行优化、补充和完善,增加缆线管廊布局研究,细化各?#33539;?#32508;合管廊的入廊管线,以此细化综合管廊断面选型、三维控制线划定、重要节点控制、配套?#26696;?#23646;设施建设、安全防灾、建设时序、投?#20351;?#31639;、保障措施等规划内容。

2大城市及以下城市综合管廊建设规划是否分层级编制,可根据实?#26159;?#20917;确定。

3城?#34892;?#21306;、重要产业园区、集中更新区等城市重点发展区域,根据需要可依据市级和区级综合管廊建设规划,编制片区级综合管廊建设规划,结合功能需求,按建设方案的内容深度要求,细化规划内容。

5.1.2 综合管廊建设规划编制内容。主要包括:

1分析综合管廊建设实际需求及经济技术等可行性。

2明确综合管廊建设的目标和规模。

3划定综合管廊建设区域。

4统筹?#35859;?#22320;下空间及各类管线相关规划。

5考虑城市发展现状和建设需求,科学、合理确定?#19978;?#31649;廊、支线管廊、缆线管廊等不同类型综合管廊的系统布局。

6确定入廊管线,对综合管廊建设区域内管线入廊的技术、经济可行性进行论证;分析项目同步实施的可行性,确定管线入廊的时序。

7根据入廊管线种类及规模、建设方式、预留空间等,确定综合管廊分舱方案、断面形式及控制尺寸。

8明确综合管廊及未入廊管线的规划平面位置和竖向控制要求,划定综合管廊三维控制线。

9明确综合管廊与道路、轨道交通、地下通道、人民防空及其他设施之间的间距控制要求,制定节点跨越方案。

10合理确定监控中心以及吊装口、通风口、人?#32972;?#20837;口等各类口部配置原则和要求,并与周边环境相协调。

11明确消防、通风、供电、照明、监控和报警、排水、标识等相关附属设施的配置原则和要求。

12明确综合管廊抗震、防火、防洪、防恐等安全及防灾的原则、标准和基本措施。

13根据城市发展需要,合理安排综合管廊建设的近远期时序。明?#26041;?#26399;建设项目的建设年份、位置、长度等。

14测算规划期内的综合管廊建设?#24335;?#35268;模。

15提出综合管廊建设规划的实施保障措施?#30333;?#21512;管廊运营保障要求。

5.2 规划可行性分析

5.2.1 根据城市经济发展水平、人口规模、用地保障、道?#26041;?#36890;、地下空间利用、各类管线建设及规划、水文地?#30465;?#27668;象等情况,科学论证管线敷设方式,分析综合管廊建设可行性,系统说明是否具备建设综合管廊的条件。对位于老城区的近期综合管廊规划项目,应重点分析其可实施性。

5.2.2 从城市发展战略、安全保障要求、建设质量提升、管线统筹建设及管理、地下空间综合开发利用等方面,分析综合管廊建设的必要性,针对城市建设发展问题,分析综合管廊建设实际需求。

5.3 规划目标和规模

5.3.1 综合管廊建设规划应明确规划期内综合管廊建设的总目标和总规模,明?#26041;?#20013;、远期的分期建设目标和建设规模,以?#26696;上摺?#25903;线、缆线等不同类型综合管廊规划目标和规模。

5.3.2 规划目标应秉承科学、合理、可实施的原则,综合考虑城市需求和发展特点,因地制宜予以确定。

5.3.3 依据系统布局规划方案,统计综合管廊规划总规模。结合新区开发、老城改造、棚户区改造、道路改造、河道治理、管线改造、轨道交通建设、人民防空建设和地下综合体建设等时机,合理确定不同时期的建设规模。

5.4 建设区域

5.4.1 综合管廊建设规划应合理确定综合管廊建设区域。建设区域分为优先建设区和?#35805;?#24314;设区。城?#34892;?#21306;、更新区、重点建设区、地下空间综合开发区和重要交通枢纽等区域为优先建设区域。其他区域为?#35805;?#24314;设区域。

5.4.2综合管廊建设宜结合道路新改扩建、轨道交通建设、重大市政管线更新、功能区及老旧小区改造、架空线入地等开展。

5.5 系统布局

5.5.1 综合管廊建设规划应根据城市功能?#26234;?#31354;间布局、土地使用、开发建设等,结合管线敷设需求及道路布局,确定综合管廊的系统布局和类型等。

5.5.2综合管廊系统布局应综合考虑不同路由建设综合管廊的经济性、社会性和其他综合效益。综合管廊系统布局应重点考虑对城市交通和景观影响较大的道路,以及有市政主干管线运行保障、解决地下空间管位紧张、与地铁、人民防空、地下空间综合体及其他地下市政设施等统筹建设的?#33539;巍?#31649;线需要集?#20889;┰浇?#27827;、沟、渠、铁路或高速公路时,宜优先采用综合管廊方式建设。

5.5.3 ?#19978;?#31649;廊宜在规划范围内选取具有较强贯通性和传输性的建设路由布局。如结合轨道交通、主干道路、高压电力廊道、供给主干管线等的新改扩建工程进行布局。

5.5.4 支线管廊宜在重点片区、城市更新区、商务核心区、地下空间重点开发区、交通枢纽、重点片区道路、重大管线位置等区域,选择服务性较强的路由布局,并根据城市用地布局考虑与?#19978;?#31649;廊系统的关联性。

5.5.5缆线管廊?#35805;?#24212;结合城市电力、通信管线的规划建设进行布局。缆线管廊建设适用于以下情况:

1 城?#34892;?#21306;及具有架空线入地要求的老城改造区域。

2 城市工业园区、交通枢纽、发电厂、变电站、通信局等电力、通信管线进出线较多、接线较复杂,但?#24418;?#36798;到支线管廊入廊管线规模的区域。

5.5.6综合管廊系统布局应从全市层面统筹考?#29301;?#22312;满足各区域综合管廊建设需求的同时,应注重不同建设区域综合管廊之间、综合管廊与管网之间的关联性、系统性。

5.5.7 综合管廊系统布局应在满足实?#20351;?#21010;建设需求和运营管理要求前提下,?#35782;?#32771;虑?#19978;摺?#25903;线和缆线管廊的网络连通,保证综合管廊系统区域完整性。

5.5.8综合管廊系统布局应与沿线既有或规划地下设施的空间统筹布局和结构?#35859;櫻?#22788;理好综合管廊与重力流管线或其他直埋管线的空间关系。

5.6 管线入廊分析

5.6.1 供水、雨水、污水、再生水、天然气、热力、电力、通信等城市工程管线可纳入综合管廊。

5.6.2管线入廊时序的确定应统筹考虑综合管廊建设区域道路、供水、排水、电力、通信、广播电视、?#35745;?#28909;力、垃圾气力收集等工程管线建设规划和新(改、扩)建计划,以及轨道交通、人民防空、其他重大工程等建设计划,分析项目同步实施的可行性。

5.6.3入廊管线的确定应考虑综合管廊建设区域工程管线的现状、周边建筑设施现状、工程实施征地拆迁及交通组织等因素,结合社会经济发展状况和水文地?#23454;?#33258;然条件,分析工程安全、技术、经济及运行维护等因素。

5.6.4 供水管线入廊主要分析入廊需求,管线敷设、检修和扩容的需求等。

1根据供水专项规划和管线综合规划,应优先将输配水给水?#19978;?#32435;入综合管廊。

2管径超过DN1200mm的输水管线入廊,需进行经济技术比较研究。

5.6.5 排水管线入廊主要分析排水相关规划、高程系统条件、地?#30772;?#24230;、管线过流能力、支线数量、配套设施、施工工法、安全性及经济性,及入廊后对现状管线系统的影响等。

1雨水管渠、污水管道规划设计应符合《室外排水设计规?#19969;罰℅B50014)等标准规范的有关规定。

2污水管?#24266;?#24266;,需在廊内配套硫化氢?#22270;?#28919;气体监测与防护设备。

3雨水、污水管道的检查及清通设施应满足管道安装、检修、运行和维护的要求。重力流管道同时应考虑外部排水系统水位及冲击负荷变化等对综合管廊内管道运行安全的影响。并考虑雨、污水舱与其他舱室关系。

4利用综合管廊结构本体排除雨水时,雨水舱应加强廊体防渗漏措施。

5.6.6 电力、通信管线入廊主要分析电压等级,电力和通信管线种类及数量,入廊需求,管线敷设、检修和扩容需求,保障城市生命线运行安全需求,对城市景观的影响等。

5.6.7 热力管线入廊应综合分析城市集中供热系统现状,具体包括:?#20154;?#31649;道、蒸汽管道及凝结水管道的建设及应用情况;近5年城镇热力事故分析,并需要对蒸汽管道事?#24335;?#34892;重点描述及分析;?#20173;?#21378;规划、管网规划,尤其是热力主干管线的规划情况。

1 根据供热相关专项规划,应将供热主干管道纳入综合管廊,并考虑尽量减少分支口;DN1200mm及以上规格管径的供热管?#24266;?#24266;需进行安全性、经济性分析。

2热力管?#24266;?#24266;还应考虑热力管道介?#25163;?#31867;(?#20154;?#33976;汽)、管?#19969;?#21387;力等?#19969;?#31649;道数量、管道敷设、检修和扩容、运行安全等需求,以及对城市景观、地下空间、道?#26041;?#36890;的影响,综合分析含热力舱的综合管廊建设效益。

5.6.8 ?#35745;?#31649;线入廊应综合分析城镇?#35745;?#31995;统现状,具体包括:城市气源条件;输配系统现状,需说明系统组成及系统特点;?#35745;?#31649;网规划,特别是城市主干?#35745;?#31649;线的规划情况;近5年城市?#35745;?#20107;故分析。

1 根据?#35745;?#30456;关专项规划,宜将?#35745;?#36755;配主干管道纳入综合管廊,并尽量减少分支口;入廊?#35745;?#31649;道设计压力不宜大于1.6MPa,大于1.6MPa?#35745;?#31649;?#24266;?#24266;需要进行安全论证。

2 ?#35745;?#31649;?#24266;?#24266;还应结合入廊?#35745;?#31649;道的管?#19969;?#21387;力等?#19969;?#31649;道数量、管道敷设、检修和扩容、运行安全、用地条件等因素,提出含?#35745;?#33329;室以及?#35745;?#31649;道配套设施的有关要求,考虑对城市景观、地下空间、道?#26041;?#36890;的影响等,综合分析含?#35745;?#33329;室的综合管廊建设效益。

5.6.9 其他管线入廊,如再生水管、区域空调管线及气力垃圾输送管道等,主要分析入廊需求、管线规模、运营管理、经济效益等。

5.7 综合管廊断面选型

5.7.1 综合管廊建设规划应根据入廊管线种类及规模、建设方式、预留空间,以及地下空间、周边地块、工程风险点等,合理确定综合管廊分舱、断面形式及控制尺寸。

5.7.2 综合管廊断面选型应遵循集约原则,并为未来发展?#35782;仍?#30041;空间。

5.7.3综合管廊断面尺寸应满足?#20013;小?#22478;市综合管廊工程技术规?#19969;罰℅B50838)等相关标准规范规定,并考虑以下因素:

1应满足入廊管线安装、检修、维护作业及管线更新?#20154;?#38656;要的空间要求,以及照明、通风、排水等设施所需空间。

2各类口部的结构形式。

3道路及相邻的地下空间、轨道交通等现状或规划条件。

4现状地下建(构)筑物及周围建筑物等条件。

5.7.4 舱?#20063;?#32622;。应综合考虑综合管廊空间、入廊管线种类及规模、管线相容性以及周边用地功能和建设用地条件等因素,对综合管廊舱室进行合理布置。从运营角度考?#19988;司?#37327;整合舱室。建设条件受限时,多舱综合管廊可采用双层或多层布置形式,各个舱室的位置应考虑各种管线的安装敷设及运行安全需求。当舱?#20063;?#29992;上下层布置时,?#35745;找?#20301;于上层。

5.7.5 断面形式。采用明挖?#32440;?#26045;工时宜采用矩形断面;采用明挖预?#21078;?#24037;时宜采用矩形、圆形或类圆形断面;采用盾构施工时宜采用圆形断面;采用顶管施工时宜采用圆形或矩形断面;采用暗挖施工时宜采用马蹄形断面。

5.7.6?#19978;?#31649;廊断面布置。?#35805;?#20301;于道路机动车道或绿化带下方,主要容纳城市工程主干管线,向支线管廊提供配送服务,不直接服务于两侧地块,?#35805;?#26681;据管线种类设置分舱,覆?#20004;?#28145;。

5.7.7支线管廊断面布置。?#35805;?#20301;于道路非机动车道、人行道或绿化带下方,主要容纳城市工程配给管线,包括中压电力管线、通信管线、配水管线及供热支管等,主要为沿线地块或用户提供供给服务,?#35805;?#20026;单舱或双舱断面形式。

5.7.8缆线管廊断面布置。?#35805;?#20301;于道路的人行道或绿化带下,主要容纳中低压电力、通信、广播电视、照明等管线,主要为沿线地块或用户提供供给服务。可以选用盖板?#25377;?#25110;组合排管两种断面形式。采用盖板?#25377;?#24418;式的,断面净高?#35805;?#22312;1.6m以内,不设置通风、照明等附属设施,不考虑人员在内部通行。安装更换管线时,应将盖板打开,或在操作工井内完成。
5.8 三维控制线划定
5.8.1 三维控制线划定应明确综合管廊的平面位置和竖向控制要求,引导综合管廊工程设计和地下空间管控与预留。

5.8.2 综合管廊规划设计条件应确定综合管廊在道路下的平面位置及与轨道交通、地下空间、人民防空及其他地下工程的平面和竖向间距控制要求。

5.8.3 综合管廊平面线?#25105;?#19982;所在道路平面线形保持一致,平面位置应与河道、轨道、桥梁以及地下空间建筑物的桩、柱、基础的平面位置相协调。

1 ?#19978;?#31649;廊宜结合道?#33539;?#38754;布置于机动车道或道路绿化带下。对于有较宽中央绿化带的主干道,可布置于中央绿化带下。

2 支线管廊宜结合道?#33539;?#38754;布置于道路绿化带、人行道或非机动车道下。

3 缆线管廊宜布置在人行道下。

5.8.4综合管廊与外部工程管线的最小水平净距应符合?#20013;小?#22478;市工程管线综合规划规?#19969;罰℅B50289)有关规定;与邻近建(构)筑物的间距应满足施工及基础安全间距要求。

5.8.5 综合管廊竖向控制应合理确定综合管廊的覆土深度、竖向间距和交叉避让控制要求。

1覆土深度。应根据当地水文地质条件、地下设施竖向规划、行车荷载、绿化种植、冻土深度、管廊施工方式等因素综?#20808;?#23450;。

2竖向间距。规划综合管廊需考虑避让地下空间、规划河道、规划轨道交通及横向交叉管线。同时应符合?#20013;小?#22478;市工程管线综合规划规?#19969;罰℅B50289)有关要求。

3交叉避让。与非重力流管线交叉,非重力流管线避让综合管廊。与重力流管线交叉,应根据实?#26159;?#20917;,经过经济技术比较后确定解决方案。穿越河道时,综合管廊?#35805;?#20174;河道下?#30475;?#36234;,对河床较深的地区可采取从河道上部跨越,经经济技术比较后确定解决方案。

5.9 重要节点控制

5.9.1 综合管廊建设规划应明确综合管廊与道路、轨道交通、地下通道、人民防空及其他设施之间的间距控制要求。提出综合管廊保护区域范围及基础性的保护要求。

5.9.2 综合管廊与道?#26041;?#21449;,应整体考虑工程规划建设方案,在规划有地下交通廊道的区域,综合管廊可与地下交通廊道相结合。

5.9.3 综合管廊与轨道交通交叉,应根据施工区域地质条件、施工工法、相邻设施性?#22987;?#26377;关标准规范要求等,合理确定控制间距。与新建轨道交通车站、区间交叉时,宜优先结构共构或共享施工场地;与已运行的轨道交通车站、区间交叉时,须进行安全性评估等工作,以避免对既有轨道交通造成不利影响。

5.9.4 当综合管廊兼具人民防?#23637;?#33021;要求时,应会同人民防空主管部门,明确功能定位、技术标准。因地制宜增设连通口,使综合管廊成为联系周边地块人民防空工程的联络通道。

5.9.5 综合管廊与地下综合体?#35859;櫻?#24212;分析相关规划中地下空间的功能定位、重点建设区域、地下分层功能设置要求等。与新建地下综合体?#35859;櫻?#23452;采用共构或共用施工场地等实施;与已建地下综合体?#35859;櫻?#24212;评价地下空间结构安全要求,采取保护措施穿越或避让。

5.9.6 综合管廊与铁?#26041;?#21449;宜垂直穿越,受条件限制时可斜向穿越,最小交叉角不宜小于60度。综合管廊人?#32972;?#20837;口、?#30001;?#21475;、吊装口、通风口及管线分支口等不宜设置在铁路安全保护区内。综合管廊与铁路基础之间的净距应符合?#20013;小?#22478;市工程管线综合规划规?#19969;罰℅B50289)、《公路与市政工程下穿高速铁路技术规程》(TB10182)等标准规范有关规定。

5.9.7 综合管廊与河道交叉宜垂直穿越,受条件限制时可斜向穿越,最小交叉角不宜小于60度。综合管廊顶部高程应符合?#20013;小?#22478;市综合管廊工程技术规?#19969;罰℅B50838)有关规定。

5.9.8 综合管廊与重力流管线交叉,应根据实?#26159;?#20917;,经过经济技术比较后确定解决方案。如需综合管廊避让重力流管线,应对既有管线采取保护措施,并满足安全施工要求。

5.10 监控中心及各类口部

5.10.1 综合管廊建设规划应合理确定监控中心、吊装口、通风口、人?#32972;?#20837;口等各类口部的规模、用地和建设标准。

5.10.2 监控中心及各类口部应与综合管廊主体构筑物同步规划,充分利用综合管廊主体构筑物周围地下空间,提高土地使用效?#30465;?/p>

5.10.3 监控中心及各类口部应与临近地下空间、道路及景观相协调。

5.10.4 监控中心规划要点如下:

1监控中心设置应满足综合管廊运行管理、城市管理、应急管理的需要。监控中心应设置在安全地带,并满足安全与防灾要求。

2监控中心应结合综合管廊系统布局、?#26234;?#22495;建设规划进行设置。当城市规划建设多区域综合管廊时,宜建立市?#19969;?#32452;团?#35835;?#32423;管理机制。

特大及以上规模城市可增设区?#37117;?#25511;中?#27169;?#24418;成市?#19969;?#21306;?#19969;?#32452;团?#24230;都?#25511;中心的管理模式。

3 按照建设时序,有近期综合管廊建设项目的片区,监控中心应在近期建设,并应预留发展空间,满足本区域远期的监控要求。

4 监控中心宜与临近公?#27493;?#31569;合用。

5.10.5 各类口部规划要点如下:

1 综合管廊每个舱室均应规划建设人?#32972;?#20837;口、?#30001;?#21475;、吊装口、通风口等口部。

2各类出地面口部宜集中复合设置,以便管理?#22270;?#23569;对环境景观的影响。

3各类出地面口部的设置应符合《城市综合管廊工程技术规?#19969;罰℅B50838)有关规定。

4 ?#30001;?#21475;应布置在绿化带或人行道范围内,其他孔口应布置在绿化带、人行道或非机动车道内。各类口部露出地面部分应与环境景观协调,同时不得影响交通通行。

5 综合管廊分支口布局应结合管线入廊需求、各地块管线接入需求、道路布局等统筹设置。

5.11 附属设施

5.11.1 综合管廊建设规划应明确消防、通风、供电、照明、监控和报警、排水、标识等相关附属设施的配置原则和要求。

5.11.2 附属设施配置应注重近远期结合,结合已建、在建综合管廊附属设施设?#20204;?#20917;,保证近期建设综合管廊的使用以及远期综合管廊附属系统的完整性。

5.11.3 附属设施配置应符合?#20013;小?#22478;市综合管廊工程技术规?#19969;罰℅B50838)有关规定。

5.11.4 消防设施规划要点如下:

1综合管廊主体结构、各舱室分隔墙、内装修材料、防火分隔应符合《城市综合管廊工程技术规?#19969;罰℅B50838)有关规定。

2综合管廊舱室内含有两类及以上管线时,舱?#19968;?#28798;危?#25307;?#31867;别应按火灾危?#25307;?#36739;大的管线确定。

3热力管道舱、容纳电力电缆舱及?#35745;?#31649;道舱人员?#30001;?#21475;及消?#26469;?#26045;设置,应结合城市景观、施工工法、安全影响等确定,对于较长距离区间应进行可行性论证。

5.11.5 通风设施规划要点如下:

1综合管廊通风方式及通风系统设置应根据综合管廊建设规模、平面位置及周边环境关系,经过经济技术比较后确定。

2通风区间应考虑城市景观、施工工法、周边环?#22330;?#25237;?#22987;?#36816;行维护经济性要求,经综合比较后确定。

3通风设备、风量计算与通风系统控制及运行模式应符合?#20013;小?#22478;市综合管廊工程技术规?#19969;罰℅B50838)有关规定。

5.11.6 供电设施规划要点如下:

1 供电设施规划主要包括预测用电负荷,确定变配电所位置等。

2综合管廊供配电系统方案、电源供电电压、供电点、供电回路数、容量等应依据综合管廊建设规模、周边电源情况、综合管廊运行管理模式,经经济技术比较后确定。

3连片布?#21482;?#38271;距离综合管廊宜按供电服务半径不超过1000米划分10(20)/0.4KV 供电?#26234;?#24182;在负荷中心设置变电所。

4综合管廊?#26234;?#21464;电所可根据当地供电部门规定采用集中供电模式或多点就地供电模式。

5当采用集中供电模式时,综合管廊中压配电所向?#26234;?#21464;电所配电,10(20)KV供电服务半径不宜超过8(10)公里。

6综合管廊变配电所宜结合综合管廊主体结构设置,并应有通道连通。地面街道用地紧张、景观要求高、易受台风侵袭等地区,综合管廊变配电所宜考虑与周边景观协调,并应做好防洪措施。

5.11.7 照明设施规划要点如下:

1 综合管廊内的照度、灯具、导线等应符合《城市综合管廊工程技术规?#19969;罰℅B50838)有关规定。

2 综合管廊内应设正常照明和应急照明。

5.11.8监控和报警设施规划要点如下:

1 综合管廊监控与报警系统应设?#27809;?#22659;与设备监控系统、安全防范系统、通信系统、预警与报警系统和统一管理平台。预警与报警系统应根据所纳入管线的种类设?#27809;?#28798;自动报警系统、可?#35745;?#20307;?#35762;?#25253;警系统。

2 监控与报警系统的架构、系统配置应根据综合管廊的建设规模、纳入管线的种类、综合管廊运行维护管理模式等确定。

3 监控与报警系统应根据综合管廊运行管理需求,预留与各专业管线配套检测设备、控制执行机构或专业管线监控系统联通的信号传输接口。

5.11.9 排水设施规划要点如下:

1 综合管廊内宜设?#20204;?#25195;冲?#27492;?#31995;统?#30333;?#21160;排水系统。每个排水?#26234;?#33267;少设置1处冲?#27492;?#28857;。

2 综合管廊内废水主要包括综合管廊清扫冲?#27492;?#28040;防排水、结构渗透水、管道维护的?#36276;?#27700;、各出入口溅入的雨水等,宜经沉淀等初步处理后排入城?#20449;?#27700;系统。

3 综合管廊的排水?#26234;?#19981;宜跨越防火?#26234;?#30830;需跨越,应提出有效的阻火防烟措施。?#35745;?#31649;道舱不应与其他舱室合并设?#38376;?#27700;系统,排水系统压力释放井也应单独设置。

5.11.10 标识规划要点如下:

1 标识类型应包括导向标识、功能管理标识、专业管道标识、警示禁止标识、设备提示标识等。

2应明确各类标识设置原则、安装位置等规划要求,保证综合管廊功能使用要求。

5.12 安全防灾

5.12.1应根据城市抗震设防等?#19969;?#38450;洪排涝要求、安全防恐等?#19969;?#20154;民防空等级等要求,结合自然灾害因素分析提出综合管廊抗震、消防、防洪排涝、安全防恐、人民防空等安全防灾的原则、标准和基本措施,并考?#22681;?#24613;情况下的应急响应措施。

5.12.2 抗震方面应根据地区地震动峰值加速?#35753;魅方?#26500;抗震等级要求。地震时可能发生滑坡、?#28010;?#22320;陷、地?#36873;?#27877;石流等地段及发育断层带上可能发生地表错位的部位严禁建设综合管廊。

5.12.3 消防方面应明确综合管廊火灾防控的安全管理体系,特别是火灾应急处置体?#21040;?#31435;要求及重点措施。

5.12.4防洪排涝方面应确定综合管廊的人?#32972;?#20837;口、进风口、吊装口等露出地面的构筑物的防洪排涝标准。露出地面的构筑物应避免设置在地形低洼凹陷区,构筑物周边应根据地形考?#22681;?#27700;设施。应考虑综合管廊的出入口、通风口、吊装口高程同区域地形高程关系,防止区域低点的综合管廊相关口部被雨水淹没。

5.12.5安全防恐方面应结合城市安全防恐风险评估体系和安全规划,明确防恐设防对象、设防等级等技术标准。

5.12.6人民防空方面应结合当地实际,对综合管廊兼顾人民防空需求进行规划分析。综合管廊需兼顾人民防空需求的,应明确设防对象、设防等级等技术标准。

5.13 建设时序

5.13.1 应根据城市发展需要,合理安排综合管廊建设的近、中、远期时序。

5.13.2 应综合考虑城市市政基础设施存在问题、现状实施条件和城市建设计划等因素,确定近期建设项目,?#35805;?#20197;5年为宜。明?#26041;?#26399;建设项目的年份、位置、长度、断面形式、建设标准等,达到可以指导工程实施的深度要求。

5.13.3 应根据城市中远期发展和建设计划,确定中远期建设综合管廊项目的位置、长度等。

5.14 投?#20351;?#31639;

5.14.1投?#20351;?#31639;应明确规划期内综合管廊建设?#24335;?#24635;规模及分期规划综合管廊建设?#24335;?#35268;模,近期规划综合管廊项目需按?#33539;?#26126;确投?#20351;?#27169;。

5.14.2 应具体说明投?#20351;?#31639;编制所依据的标准规?#19969;?#26377;关文件,以及使用的定额和各项费用取定的依据及编制方法等。

5.14.3 可参照《市政工程投?#20351;?#31639;编制办法》(建标〔2007〕164号)、《城市地下综合管廊工程投?#20351;?#31639;指标》(ZYA1-12(11))测算规划综合管廊项目工程所需建设?#24335;稹?/p>

5.15 保障措施

5.15.1保障措施应提出组织、制度、?#24335;稹?#31649;理、技术等方面措施和建议,以保障规划有效实施。

5.15.2 组织保障应提出保障综合管廊工程实施的组织领导、管理体制、工作机制等措施建议。

5.15.3 制度保障应提出保障综合管廊规划建设管理的地方法规、规章制度、政策文件、标准规范等措施建议。

5.15.4 ?#24335;?#20445;障应依据规划期内综合管廊投?#20351;?#31639;,结合城市经济总量、运营管理基础条件等特征,以科学合理的收费机制为前提,提出建议选择的综合管廊?#24230;?#36164;模式,形成与收费机制相协调的、多元化的融资格局。

5.15.5 管理保障应提出保障综合管廊运营维护和安全管理需要的管理模式、标准、安全运营制度等措施建议。

5.15.6 技术保障应依据规划综合管廊系统布局,结合规划范围实?#26159;?#20917;,提出推荐采取的综合管廊施工工艺和技术。

 

6●编制成果

综合管廊建设规划编制成果由文本、图纸与附件组成。成果形式包含纸质成果和电子文件。

6.1 文本

6.1.1 文本应以条文方式表述规划结论,内容明确简练,具有指导性和可操作性。

6.1.2 文本应包括以下内容:

1总则

2规划可行性分析

3规划目标和规模

4建设区域

5规划统筹

6系统布局

7管线入廊分析

8综合管廊断面选型

9三维控制线划定

10重要节点控制

11监控中心及各类口部

12附属设施

13安全防灾

14建设时序

15投?#20351;?#31639;

16保障措施

6.1.3 特大及以上城市的市级综合管廊建设规划文本,可根据规划重点内容,适当简化8至12部分内容。

6.2 图纸

6.2.1 图纸应能清晰、规范表达相关规划内容。

6.2.2 主要应绘制以下图纸:

1综合管廊建设区域范围图,应表达规划范围、四至边界、内部?#26234;?#33539;围。

2综合管廊建设区域现状图,应表达与国?#37327;?#38388;规划保持一致的土地利用现状及现状综合管廊位置、类型等。

3管线综合规划图,应以规划道路为基础,表达各类主干管线的敷设路由。

4综合管廊系统规划图,应表达?#19978;摺?#25903;线管廊及缆线管廊的位置、市政能源站点的位置、综合管廊监控中心的位置及规模等。

5综合管廊断面示意图,应表达综合管廊标准断面布置,尤其是近期建设项目标准断面设计方案。标注所在的?#33539;?#21517;称及范围,内部管线规格、数量,预留管线布置等。

6三维控制线划定图,应表达规划的综合管廊所在道路、周边直埋管线、综合管廊的水平和竖向断面图,并标注所在的?#33539;?#21517;称及范围。

随道?#26041;?#35774;综合管廊,图纸应表达道路横断面详细布置及尺寸;综合管廊在道路横断面的位置及控制深度;未入廊管线在横断面布置及控制深度;道路两侧重要规划或既有设施位置关系。

与轨道交通统筹建设综合管廊,图纸应表达轨道交通断面布置;综合管廊与轨道交通位置关系。

与地下空间开发统筹建设综合管廊,图纸应表达地下空间的断面布置;综合管廊与地下空间设施的空间位置关系等。

7重要节点竖向控制及三维示意图,应表达重要的综合管廊之间、综合管廊与地下空间、综合管廊与轨道交通、综合管廊与河道等设施的穿越节点的关系。

8综合管廊分期建设规划图,应表达综合管廊的近远期的建设范围、位置以及相关附属设施布置。

6.2.3 图纸还可包含分析图和背景图,以增加规划成果的全面性和实用性。

6.2.4 特大及以上城市的市级综合管廊建设规划,可根据重点内容,?#23454;本?#31616;综合管廊断面、三维控制线、重要节点等图纸。

6.3 附件

附件包括规划说明书、专题研究报告、基础资料汇编等。

6.3.1 规划说明书应与文本条文相对应,对文本做出详细说明。

6.3.2 专题研究报告应结合城市特点,体现针对性,增强规划的科学性和可操作性。

6.3.3 基础资料汇编应包括规划涉及的相关基础资料、参考资料及文件。

附录 本导则引用的主要法律法规、政策文件及标准规范

1《中华人民共和国城乡规划法》

2《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》

3《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》(国办发〔2014〕27号)

4《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》(国办发〔2015〕61号)

5《城市综合管廊工程技术规?#19969;罰℅B50838)

6《城市工程管线综合规划规?#19969;罰℅B50289)

7《室外给水设计规?#19969;罰℅B50013)

8《室外排水设计规?#19969;罰℅B50014)

9《城镇?#35745;?#35774;计规?#19969;罰℅B50028)

10《城镇供热管网设计规?#19969;罰–JJ34)

11《电力工程电缆设计规?#19969;罰℅B50217)

12《综合布线系统工程设计规?#19969;罰℅B50311)

13《城镇综合管廊监控与报警系统工程技术标准》(GB/T51274)

14《市政工程投?#20351;?#31639;编制办法》(建标〔2007〕164号)

15《城市地下综合管廊工程投?#20351;?#31639;指标》(ZYA1-12(11))

16《城市抗震防灾规划标准》(GB50413)

17《城市消防规划规?#19969;罰℅B51080)

18《城市防洪规划规?#19969;罰℅B51079)

19《城市居住区人民防空工程规划规?#19969;罰℅B50808)

20《城乡建设用地竖向规划规?#19969;罰–JJ83)

21《公路与市政工程下穿高速铁路技术规程》(TB10182)

每逢暴雨总“看海” 我们的城市到?#33258;?#20040;了?

今天,武汉将迎来暴雨的消息刷爆朋友圈,21日早上武汉中?#26576;?#21306;多处出现不同程度渍水,交通出现拥堵。当天正值武汉中考第二天,经武汉招?#22025;?#30740;究并报武汉市政府同意,决定把上午物理、化学及下午外语科目开考时间均往后?#26144;?#19968;小时。
武汉大学人民医?#28023;?#28246;北日报全媒记者 刘胜 摄)

本定于今早8点半开始的武汉大学毕业盛典

因大雨?#26144;?#19968;小时武大称准确时间视天气情况决定

9点25分左右,武汉大学毕业盛典已经开始了,毕业生穿着雨衣热情高涨在雨中高歌

武?#20309;?#26465;公交停运

截至目前,武汉公交集团公司现有公交线路485条,正常运营480条,在线车辆7191台,停运线路5条(PC27,PC28,PC30,电车4路、309路),绕行线路30条(分别是71,730,342,287,H94,H85,H93,H86,H89,H101,H103,506,377,760,547,707,301,359,388,753,215,53,555,566,267,650,579,202,769,387路)。

渍水?#33539;?#20026;:新光停车场?#36276;凇?#38451;光大道摩尔城、军安路营区路、汉口北终点、马池中路环湖中路、 东方马城、新城十一路、三店中路、翠堤?#21512;?#37329;珠港湾、新桥-柏景湾桥?#30784;?#19977;店派出所到金山大道口、凤?#26494;健?#24186;铺、葛店段、未来三路高新二?#25151;凇?#36158;庄路、世?#25345;行摹?#37329;?#26131;炻范巍?#24314;设十一路、建设十一路站、二十一号公路站、金嘴?#32456;尽?#32511;水花园。公交运行基本平稳正常。

地铁11号线被淹停运?

只是一个出入口出现渍水

今晨,一张图片在朋友圈传播,图中疑似地铁通道,满是土黄色的积水,悬挂的电子屏显示着光?#32469;?#36335;的字样。有网友称这是武汉地铁11号线,已经因进水停运。
武汉地铁11号线的光?#32469;?#36335;站

昨夜(6月20日)起,湖北气象部门连发数道暴雨预警信息,其中,?#26399;欏?#26032;洲、红安等地发布了暴雨红色预警!

防御?#25913;希?/span>

1、建议政府及相关部门按照职责做好防御暴雨应急工作;

2、切断有危险地带的室外电源,暂停户外作业;

3、做好城市、农田的排涝,注意防范可能引发的山洪、滑坡、泥石流?#20173;?#23475;。

暴雨突袭致使全国不少城市陷入“看海?#26412;驕常?#36898;雨必涝”仍是我国城市发展中的一大“痼疾”。而“海绵城市?#21271;?#30475;作是城市防治涝灾的“一贴良方?#20445;?#28982;而对于海绵城市是否能够解决城市防洪排涝的问题,公众越来越多地走到了迟疑的一方:国家投资了这么多钱建设海绵城市和综合管廊,为什么一到暴雨还要“看海?#20445;?/p>

我国自2015年启动城市地下综合管廊和海绵城市建设试点以来,截至

2018 年全国综合管廊拟在建项目共 455个,总投资约 4000亿元。其中,拟建项目 359 个?#36824;?#35199;、?#19981;鍘?#27827;南等地项目数量较多;随?#26041;?#35774;是当前管廊建设的主要模式。2019年,基建补短板和装配式建筑的发展有望为管廊建设带来积极影响,预计今年新开工项目超过百个,总投资约 1400 亿元。

如此力度地建设海绵城市与综合管廊,我们不禁会问?#20309;?#20160;么还没有解决城市防洪排涝问题?能否解决?需要多久?
附1:6月21日13点1分,海绵城市板块指数报739.27点,涨幅达2%,成交33.51亿元,换手率1.33%。

??板块个股中,涨幅最大的前5个股为:博世科报11.54元,涨7.35%;铁汉生态报4.02元,涨6.91%;雪迪龙报8.27元,涨4.82%;蒙草生态报4.34元,涨4.33%;国祯环保报10.19元,涨3.98%。

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中国城市发展没地怎么办?钱七虎院士说:不用太焦?#29301;?#24448;脚底下看……

城市化给我们带来的是现代生活的便捷与高效,但是,大城市、特大城市的出现,也带来了巨量人口与有限的土地之间的尖锐矛盾。每一个身处其中的人,生存空间都在不断受到挤压。交通拥堵、环境污?#23613;?#22478;市内涝、垃圾围城等更是带来了城市生活的诸多烦恼。

如何才能在有限的土地资源上拓展我们的生活空间,改善我们的生活体验,让更多的人感受到城市的美好?我们不妨再仔细看看我们的脚下。1863年英国伦敦建成了?#28572;?#19978;第一条地铁,开启了城?#20889;?#35268;模开发利用地下空间的时代序幕。在此后的一个多?#20848;?#37324;,地下过街通道、地下停车库、地下交通快速道、地下商城、地下建筑综合体、地下大型供水、排污、垃圾处理、能源供应系统以?#30333;?#21512;管线廊道等如雨后?#26680;?#33324;在?#28572;?#21508;地大量出现。向地下要空间、要土地、要资源,已成为现代化城市发展的必然。

地下空间利用能为我们带来哪些全新的体验?我们该如何科学、立体、深度规划和利用地下珍贵的土地资源?

我们特邀2018年度国家最高科学技术?#34987;?#24471;者、中国工程院首届院士、中国现代防护工程理论的奠基人钱七虎,为您深度解读《地下空间如何助力城?#26032;?#33394;发展?》

钱七虎,中国工程院首届院士,2018年度国家最高科学技术?#34987;?#24471;者,他是中国现代防护工程理论的奠基人,是防护工程学科的创立者、防护工程科技创新的引领者。60载科研生?#27169;?#20182;为我国防护工程各个时期的建设做出了杰出?#27605;住?#20182;荣获国家最高科技奖的殊荣,将800万元奖金全部捐?#23383;?#23398;。他进入耄耋之年,?#24266;?#24537;碌于科研一线,为国家重点工程建设四处奔走,发挥着重要作用。

(以下为演讲全部内容)

我们人类利用地下空间的历史和人类历史一样久长,周口店的?#26412;?#29503;人是住在山顶的洞穴里面的。19?#20848;?#30340;工业革命时期,城市化开始了,城市的市政设施比如说上下水道、排水就是利用了地下空间。工业革命带来了?#28572;?#32463;济社会的大发展,同时带来了?#28572;?#32463;济社会的很多问题。人类在痛定思痛以后的宝贵觉醒,意识到要走一条可持续的发展的道路,就是节约资?#30784;?#20445;护环?#22330;?#21487;持续发展。

我国在改革开放初期的城市化率是19%,2018年我们的城市化率是59%,到本?#20848;?#20013;叶我们的城市化率要达到75%左右。到2030年我们的人口达到最高峰16个亿,也就是说到本?#20848;?#20013;叶,中国将有12亿人生活在城市里面。那需要多少土地呢?按照联合国的标准,一个人至少要有100平方米的土地,意味着我们到本?#20848;?#20013;叶,将要增加5000万亩的土地需要来供城市建设。但是我们知道,根据国土资源部的调查,中国耕地现在总数是18.18亿亩,而我们的耕地的红线是18亿亩,因此它的余量也就是只有0.18亿亩,显然不足以支撑我们今后的城市化用地需求,我们城市建设面临着无地可建的窘?#22330;?/p>

城市由于土地紧缺,所以都在建高楼,高架路密布,交通拥堵成为我们城市的一个痛病。

由于交通拥堵和城市人口?#26412;?#22320;扩张,汽车的?#36130;?#22823;量增加,现在城市的空气污染已经达到了大家?#27973;?#24515;烦的程度,雾霾已经成为大家的一个心?#30784;?#20854;次就是关于城市内涝,由于我们城市不断地扩大,而?#39029;?#24066;的地面都是柏油路面、水泥路面,也就是不透水的地面,所以造成了在暴雨情况下我们城市的降雨不能排泄出去,形成了内涝。据统计2010年以后,我们全国有?#35805;?#20197;上的城市产生过内涝,有的城市内涝还达到3次。?#26412;?#30340;同志都可能?#19988;?#29369;新,2012年“7·21?#21271;?#38632;造成了城市雨洪的内涝。还有城市的垃圾问题,环境协会统计,每年我们城市人口要产生十亿吨的垃圾,这些垃圾都堆置在我们的垃圾场,形成了垃圾围城的现象。

以上种种就是所谓的城市综合征,也就叫城市病,那么怎么来解决呢?出路在哪里呢?

1如何利用地下空间解决土地紧缺?


 

城市没有地可建了吗?没有地可造路了吗?#30475;?#21738;里去要土地呢?从我们脚下要地下空间。我们要集约利用我们土地,不但是利用地面,还要利用地下,地下还要多层利用。加?#20040;?#33945;特利尔,它有三条南北向的地铁线路,两条东西向的地铁线路,围绕着五条地铁线?#26041;?#35774;了很多地下空间、地下步行街。在地下?#33267;?#26049;有商业设施,同时在这些地铁的出入口和蒙特利尔中心区的上百栋高层建筑都连通,因此形成了这么样一个地下城。我们去过蒙特利尔城的人都知道,如果进到地下城整天可以不出来,解决各?#32440;?#36890;问题、生活问题。那么这样的地下城中国也正在建设,比如杭州的钱江新城、广州的珠江新城、武汉的王家墩的商务区等等。这些地下城都是达到了几十万平方米的地下空间的利用面积,很多设施都可以移到地下去,包括?#20272;馈?#25991;艺、体育设施。

法国巴黎的卢浮宫,老的卢浮宫?#20272;?#30340;面积不够了,怎么办?就往地下发展。我们华裔建筑?#20918;错裁?#35774;计的,有一个地下的入口,这个入口下去以后,下面都在那儿参观。所以地下的空间的利用大大地扩充了卢浮宫的这样一个面积。

美国明尼苏达大学这个地下实验?#19994;?#21040;过一个总统奖。地下比较闭塞阳光进不去,它把地面的阳光经过光学的折射引到地下,把地面的景观通过光学系统引到地下?#36824;?#20315;大学的地下图书馆它的校址、校舍没有大的扩大。它的扩大就往地下,图书馆不够了往地下发展;法国的国家图书馆地面的部分不够了,怎么办?往地下发展;日本的国立图书馆有8层,书藏到地下?#29615;依?#30340;矿井利用起来了作为地下的餐厅;美国的矿井的采空区下面有地下水,它利用了地下水的资源开展潜水运动。

中国地下空间利用也取得了很大的成就,到底解决了多大的土地紧缺问题?我可以告诉一下大家数据,现在?#26412;?#24066;地下空间的利用面积已经达到9600万平方米,上海的地下空间利用面积已经达到9400万平方米,深圳的地下空间利用面积已经达到5200万平方?#20303;?/p>

那么到底潜力有多大呢?现在的技术,地下工程的技术已经达到可以开发100米是没有问题的。如果开发50米的话,那么?#26412;?#24066;可以有100亿立方米的地下空间可以开发,可以考虑十层,那么有30亿平方米的建筑面积可以布置在地下,所以这个潜力是?#27973;?#22823;的。

2如何利用地下空间解决城市交通拥堵?


 

交通拥堵的实质是什么呢?是交通的需求大于交通的供给,怎么办?往地下建路,我们可以在湖下、河下建路。

中国第一个城市湖下面修的路就是南京玄武湖的两个隧道,是上个?#20848;?#20843;十年代末建的,当时我是专?#26131;?#32452;长。像这样湖下的道路中国建了很多了,苏州有两个湖:一个叫独墅湖, 一个叫金鸡湖,独墅湖已经建成了,金鸡湖正在建。太湖也建了,杭州的西湖也建了,南昌的青山湖、武汉的水果湖也建了,东湖也要建。长江下面建了路、隧道,上海、武汉都建了。长江下的隧道,南京已经建了三条,还要建,武汉已经建了两条。黄河下面也建隧道。海底也在建隧道,我们的青岛到黄?#28023;?#36824;有厦门的东通道,港珠澳大桥实际上有一个6.7公里的海底隧道。深圳前海的地下空间规划中,它的地下路有三个方面:一个是地下环路,一个是地下的快速路,一个是地下的车库。它的地下快速路是解决什么呢?过境交通,汽车到了前海它就进入地下环路,然后进入到各个高层建筑的地下车库,来解决前海的局部的交通的问题。中关村的地下有三层,地下一层也是个地下环路,也就是说到中关村以后,中关村地面下有环路,有10个和地面的出入口、13个地下出入口连着中关村的各个高层建筑,利用地下的这么一个系统来解决中关村局部的汽?#21040;?#36890;拥堵的问题。

那么还有停车的问题,我们有很多小区它原来建的时候,大家?#27982;?#26377;汽车,因此没有考?#27973;?#24211;。现在大家进入小康社会了,生活提高了,买了车了,但是没有车库怎么办?南通这个地下立体车库就利用很小的一个地面,挖个井下去,周围是一个个停车位,像个玉?#35013;?#23376;一样,玉米粒一样。中间的台子就叫地面,车来了把它带下去,转到第几层第几号车位它就转到那里。你车开过去,然后再上来,这样地面占了很小的面积,地下你要多深就多大,就这样来解决一个已建小区的没有车库的这么一个地下车库问题。另外我们中国很多城市高铁的交通、航空的交通的枢纽问题也要开发利用地下空间,上海的虹桥枢纽它有两个交通广场,一个是西交通广场,一个是东交通广场,这些交通广场联系到公?#27493;?#36890;、私?#39029;?#37117;可以无缝地在地下车库里连接到。还有城际的交通,长江三角洲的这些城市的铁路的连接,所以这样一个地下的立体的航空枢纽、交通枢纽,把大量的交通容纳到地下。

城市是要发展城市的轨道交通,为什么呢?因为轨道交通地铁是大容量高速地解决上下班时候的主要的一个措施。就像我们?#26412;?#19968;样,上下班高峰的时候老人、小孩上不了地铁的车辆,有一句话说地铁拥堵到什么程度呢?买的面包上了地铁变成了饼干了,买的饼干上了地铁变成面粉了,就是这?#20174;?#22581;的程度。但光发展地铁轨道交通还不够,还要发展地下快速路,这样相辅相成来解决城市交通拥堵问题。

还有一个措施就是建设地下的物流系统。什么叫地下物流系统?城市里运货要转入地下。根据?#28572;?#32463;合组织的统计城市的交通10%到20%是运货的,中国的统计运货的更多,大概20%到30%,如果我们运货都转入地下,那么地面的交通拥堵就会大大地缓解。现在又提出来地下智慧物流系统,根据统计,去年全国已经达到820亿个的包裹,如果按照我们现在的研究方案,将来的地下智慧物流系统建成以后,地下物流系统建到小区。那么设想一下将来可以是什么样的情景了,就是我们通过鼠标、电?#36828;?#36135;或者通过手机订货,订了货以后,这个货就会像流水一样通过地下物流系统,流到每一个小区,流到每一个住家,我们城市的交通拥堵和城市的空气污染就大为好转了。

3如何利用地下空间解决城市环境问题?


 

美国波士顿原来是高架路,1994年拆了高架路,修地下路,8到10车道的,全市的高架路都拆了。为什么拆高架路呢?高架路振动、?#36130;?#25490;放,城市环境恶化了,所以为了解决这个问题波士顿决定拆掉全市的高架路修建地下路。

为什么地下快速?#25151;?#20197;解决城市的空气污染呢?快速路里面也是有汽车在通行,也有?#36130;?#30340;污?#23613;?#19996;京的地下快速路的?#36130;?#36890;过地下设施的除尘和换气技术,用静电除尘,通过催化把一氧化碳、氧化氮变成二氧化碳,变成无害的空气,这就是东京地下线的除尘换气技术。波士顿的地下路也是有这样的系统来解决地下路里面的?#36130;?#30340;污?#23613;?/p>

还有城市的污水,过去我们城市的粗放发展模式,污水直接排到流经城市的河流里面去,现在我们绿色可持续发展。过去的处理我们知道,高碑店污水处理厂周围大量的地面不能得到利用。那么怎么能够解决这个问题呢??#20381;己?#23572;辛基污水处理系统就是地下的,我去参观过这个地方,地面闻不到臭味,到里面就有臭?#35835;耍?#23601;是把污水在地下处理,最后出来了?#35805;话?#31881;,这个粉可以当肥料。新加坡也是这样,新加?#30053;?#26469;是七个地面的污水处理厂,经过改造以后变成两个大型的污水处理厂和两个小型的污水处理厂,通过综合管廊把污水输送到地下,输送到污水处理厂,然后污水经过处理以后无害了排到海里面去。

上海有个50万伏的高压变电设备,建到地下去了,它意味着什么呢?就是我们过去城市变压器都在地面,城市的电缆都在空中,我们叫做蜘蛛网。那么这个电站建成了,意味着这50万伏的高压都可以到地下去,也就是所有的电力电缆都可以到地下去了。因此地上的城市的蜘蛛网就可以不再出?#33267;耍?#24403;然通信电缆更可以到地下去了,所以就是建城市的综合管廊解决城市蜘蛛网的问题。

 

在我们东北地区、京津冀地区、华北地区,由于冬季还要取暖、?#27982;海?#36824;是没有彻底解决雾霾问题,可以用地热来解决问题。地热分三方面来介绍,第一?#20013;?#24335;是热泵技术,所有的城市都可以利用,当然效?#30465;?#36807;程是不一样的。这种技术最大的优点,它是可再生能源,是不污?#31350;?#27668;、不污染环境的清洁能源,所以我们要大力推广,这是解决以?#27982;何?#20027;空气污染的一个替代方案。

比如地铁车站我们基坑,我们的连续墙、底板可以放热?#25442;?#31649;。奥地利的一个地铁车站里利用桩基来解决冷和热的问题,?#21592;?#19968;个学校用了它的技术每年节省了34000方天然气,每年节省了电费1万美元。瑞士它是利用这个热泵技术每年节省了50万度的电,效果还是明显的。

上海自然博物馆是通过它的地下的灌注桩和地下连续墙的埋管,热泵系统来解决取暖的问题,利用这个热泵技术代替了电负荷是1600千瓦,当然这个技术它需要埋设热?#25442;?#31649;要热泵,它要增?#26144;?#26412;,成本是增加了200万元,但是每年节省的电费十几万元,所以这样的话它12年可以收回来成本,更重要的它改善了空气,没有污?#31350;?#27668;,改善了环?#24120;?#25152;以这个是?#27973;?#20540;得推广应用的。

第二?#20013;?#24335;是美国、德国,它们都在研究的一个技术,目前还不成熟,就是美国洛斯阿拉莫斯国家实验室,在?#19994;?#23665;上建成了一个叫热干岩的发电站。

什么意思呢?我们大家知道,我们的地壳是一个岩石圈,地壳下面是?#21307;?#28779;山爆发之后?#21307;?#23601;爆发了,那个地方地下是?#27973;?#39640;温的,所以我们的岩石圈越往下?#38706;仍?#39640;,大概100米要增加三度,那么1000米的话就是30度,如果3000多米不是增加100度了吗?也就是地下3000多米,?#35805;?#26469;说要达到100度,那么水就变成了蒸汽了。

所以我们想就打两个井,两个井打到下面去,我?#21069;?#23721;石打碎了,把水灌下去,水就变成蒸汽了,从?#20918;?#19979;去,左边上来,蒸汽就发电了,这就是热干岩的发电站。美国上?#20848;?#20843;十年代已经建成了十兆瓦的热干岩发电站,但是成本还是高,所以目前还没有推广,但未来是?#27973;?#21487;观的。为什么呢?因为这个热干岩量很大,我们中国有多少热干岩的量呢?我们中国有热量相当于836万亿标?#27982;?#30340;热干岩,如果用2%可开发的话,中国的热干岩的发电量,我们如果按每年46亿吨标?#27982;?#30340;热量来算,热干岩一千年都用不完,所以这个量是?#27973;?#22823;的,所以这个技术是很可观的。所以现在我们中国正在加紧研究把这个技术怎么能够用到商业开发的程度。

还有第三种地热能,是现在已经利用了,就是我们雄安的新城,它有个天然的条件,地下有温泉、?#20154;?#38596;县85%的小区、80%的?#29992;?#23601;是用地下的?#20154;?#26469;冬季取暖的,所以叫做雄县模式,这个当然要有一定的条件地下要有温泉才行。那么现在我们中国的这个温泉在很多省比如说西藏、河北还是很丰富的,所以我们要推广应用地下的地热能。

合理利用地下空间是解决“城市病”的一剂良药,城市地下空间对地震、干旱、风暴、海啸、山体滑坡、泥石流等自然灾害的防御能力?#23545;?#39640;于地面建筑。因此,城市地下空间将成为?#29992;?#25269;御自然灾害和战争灾害的重要场所。而城市地下空间对火灾、?#27189;值仍?#23475;的抵御能力则相对较弱。

随着地下空间在国内外的大量开发利用,人们已经积累了较丰富的地下空间防灾害的经验。地下空间在选址时,会尽量避开容易出现洪水泛滥或暴雨积水的区域;地下空间的人?#32972;?#20837;口应高于当地最高供水位。进排风口和排烟口也会设置在地势较高的位置。出入口地下空间一旦发生火灾事故,该如何应对呢?如?#25991;?#20445;证人们使用地下空间的安全?如何才能系统科学地编制好城市地下空间规划造福人类呢?

4如何合理规划防范地下空间灾害事故?


 

地下空间的方向感不像地面方向感那么强,如果发生火灾,人从地下往上走,和烟气往上走是一个方向,而?#24050;?#27668;的上升速度比人往上跑的速?#28982;?#35201;快,因此不利于疏散?#30001;?#29616;在经过教训和研究,采取了各种措施,各种对策可以来防止。包括我们防范火灾的规划,方向感不行,我们可以有地下的标志系统,另外规划里面要求防烟、防火?#26234;?#21644;防火隔断装置,自动的报警系统、自动的灭火系统、消防系统,种种措施让现在的地下空间防灾的能力大大地提高。

地下空间是一个宝贵的、有限的、不可逆的资源,必须先规划后建设,科学的规划是最重要的,城市成片的地下空间要统一规划、统一建设和统一管理才能达到最大的效益。

上海世博会的世博园区原来是上海钢铁三厂,搬走了以后办了世博园,世博园闭幕以后,它的地下空间成片地统一设计、统一规划、统一建设,取得了很大的效益。

还有?#26412;?#30340;中央商务区也是成片地统一规划、统一设计,它有地下五层,地下一层是人行的商业地下街,还有地铁的出入口连接高层建筑;第二层就是车行道,和各个地下车库相连,车到了中央商务区进入到地下,减少了地区的交通拥堵;三层到四层是地下的车库和管线,这样成片的规划取得了最大效应,同时节省了成本,缩短了工期。

就像总书?#22681;?#30340;,要把每一寸土地规划?#20204;?#28165;楚楚。地下地上空间规划要相互协调,形成一体化,地下各项规划要相互?#35859;櫻?#23613;力“多规合一”。也就是说横向相互连通,竖向要分层安排,而且近期与中远期的推进要有?#35859;?#26377;序,这样才是一个科学的规划。同时在搞地下空间的设计、地下空间施工的时候要发扬工匠精神,抱着不留历史遗憾的态度来精心做好地下空间的设计与施工。

我们建设了城市的地下交通,建设了城市的地下物流系统,把污水的处理运输都放到地下去,我们人可以在地面上享受阳光、空气、水,可以看得见山,看得见水,记得住乡愁!山清水秀、白?#35780;?#22825;,实现我们美丽的中国?#21361;?/p>

定了!国办函41号文:取消投标报名!!

目前在“?#22411;?#26631;”的法律规定上是没有规定需要投标报名,即投标报名是没有法律法规依据的“?#22411;?#26631;”操作习惯。

近日国务院办公厅发布《国务院办公厅转发国家发展改革委关于 深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》(国办函〔2019〕41号),通知明确提出:

精简管理事项和?#26041;凇?#31995;统梳理公共资源交易流程,取消没有法律法规依据的投标报名、招标文件审查、原件核对等事项以及能够采用告知?#20449;?#21046;和事中事后监管解决的前置审批或审核?#26041;凇?/p>

早在之前国家发改委和住建部等八部委公布第20号令《电子招标投标办法》中也明确规定:除本办法和技术规范规定的注册登记外,任何单位和个人不得在招标投标活动中设置注册登记、投标报名等前置条件限制潜在投标人下载资格预审文件或者招标文件。

按照以往惯例,进行交易的工程建设?#22411;?#26631;等项目,交易流程中均存在“投标报名?#34987;方凇?#35774;置“投标报名?#34987;方?#21644;报名期限,由此可能致使投标报名不充分,投标人获知招标信息较晚而错过了报名时间。同时,容易泄?#32922;?#22312;投标人名单,易导致串标、围标和?#30333;?#20854;他投标人放弃投标等行为的发生。

“?#22411;?#26631;”是体现公平公正竞争有序的市场环?#24120;从?#22478;?#22411;?#36164;吸引力的重要指标之一。取消投标报名,也对节约资源和交易成本等具有?#27973;?#37325;要的意义。

各地已陆续发文明确取消“投标报名”
  • 近日,?#26412;?#24066;发改委会同市规自委等部门研究起草了《关于深化?#22411;?#26631;领域“放管服”改革优化营商环境的通知》,《通知》明确:取消现场投标报名,推进电子投标。在规范格式范本的基础上实现招标文件(资格预审文件)、投标文件的电子化,符合投标条件的企业均可以在线免费下载,相关电子文件?#29992;?#27969;转。
  • 2019年4月9日,广西住建厅、发改委、机关事务管理?#33267;?#21512;发布《关于继续推进房屋建筑和市政基础设施工程电子化招标投标的通知(征求意见稿)》,意见稿明确:2019年8月30日前,取消招标报名?#26041;冢?#20840;面实现使用电子标书,实现招标文件网上下载。
  • 近日江西省住建厅在加强招标投标过程监管方面提出8项要求:全面实行招标投标电子化和信息化;?#32454;?#25307;标信息公告和中标结果公示?#26041;?#23457;查;取消投标报名?#26041;冢?#25512;?#22411;?#19978;无记名方式购买标书、图纸;…………
  • 2019年2月南宁市财政局发布《关于推进政府采购“放管服”工作和深化改革有关内容的通知》,明确:取消政府采购项目在市公共资源交易平台网上报名?#26041;冢?#21363;取消项目开标?#21543;?#32622;供应商信息登记和网上报名要求。供应商在采购项目截标前均可提交投标(竞标)文件参与投标(竞标)。
  • …………
国办函〔2019〕41号原文

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:国家发展改革委《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》已经国务?#21644;?#24847;,现转发给你们,请认真组织实施。

国务院办公厅

2019年5月19日

(此件公开发布)

关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见

国家发展改革委

近年来,各地区、各部门认真贯彻落实?#25345;醒搿?#22269;务院决策部署,按照《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》(国办发〔2015〕63号)要求,积极推动整合分散设立的工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等交易平台,全国范围内规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的平台体系初步构建,公共资源交易市场?#26438;?#21457;展,公共资源配置的效率和效益明显提高,促进了经济社会持续健?#25443;?#23637;。同时,公共资源交易领域仍存在要素市场化配置程度不够高、公共服务供给不充分、多头监管与监管缺失并存等突出问题,亟待进一步深化改革、创新机制、优化服务、强化监管。为深化公共资源交易平台整合共享,促进公共资源交易市场健康有序发展,现提出以下意见。

一、总体要求

(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,按照?#25345;醒搿?#22269;务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,持续深化公共资源交易平台整合共享,着力提高公共资源配置效率和公平性,着力提升公共资源交易服务质量,着力创新公共资源交易监管体制机制,激发市场活力和社会创造力。

(二)基本原则。

坚持应进必进,推动各类公共资源交易进平台。对于应?#27809;?#21487;以通过市场化方式配置的公共资源,建立交易目录清单,加快推进清单内公共资源平台交易全覆盖,做到“平台之外无交易”。

坚持统一规范,推动平台整合和互联共享。在政府主导下,进一步整合规范公共资源交易平台,不断完善分类统一的交?#23383;?#24230;规则、技术标准和数据规范,促进平台互联互通和信息充分共享。

坚持公开透明,推动公共资源阳光交易。实行公共资源交易全过程信息公开,保证各类交易行为动态留痕、可追溯。大力推进部门协同监管、信用监管和智慧监管,充分发挥市场主体、行业组织、社会公众、新闻媒体外部监督作用,确保监督到位。

坚持服务高效,推动平台利企便民。深化“放管服”改革,突出公共资源交易平台的公共服务职能定位,进一步精简办事流程,推?#22411;?#19978;办理,降低制度性交易成本,推动公共资源交易从依托有形场所向以电子化平台为主转变。

(三)主要目标。

到2020年,适合以市场化方式配置的公共资源基本纳入统一的公共资源交易平台体系,实行目录管理;各级公共资源交易平台纵向全面贯通、横向互联互通,实现制度规则统一、技术标准统一、信息资源共享;电子化交易全面实施,公共资源交易实现全过程在线实时监管。在此基础上,再经过一段时间努力,公共资源交易流程更加科学高效,交易活动更加规范有序,效率和效益进一步提升,违法违规行为发现和查处力?#35753;?#26174;加大;统一开放、竞争有序的公共资源交易市场健康运行,市场主体获得感进一步增强。

二、完善公共资源市场化配?#27809;?#21046;

(四)拓展平台覆盖范围。将公共资源交易平台覆盖范围由工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等,逐步扩大到适合以市场化方式配置的自然资?#30784;⒆什?#32929;权、环境权等各类公共资源,制定和发布全国统一的公共资源交易目录指引。各地区根据全国目录指引,结合本地区实?#26159;?#20917;,系统梳理公共资源类别和范围,制定和发布本地区公共资源交易目录。持续推进公共资源交易平台整合,坚持能不新设就不新设,尽可能依托现有平台满足各类交易服务需要。

(五)创新资源配置方式。对于全民所有自然资源,特许经营权,农村集体产权等?#20160;?#32929;权,排污权、碳排放权、用能权?#28982;?#22659;权,要健全出让或转让规则,引入招标投标、拍卖等竞争性方式,完?#24179;灰字?#24230;?#22270;?#26684;形成机制,促进公共资源公平交易、高效利用。有条件的地方可开展医?#22484;?#21697;、器械及耗材集中采购。

(六)促进资源跨区域交易。?#32454;?#25191;行公平竞争审查制度,防止通过设置注册登记、设立分支机构(办事处)、?#25163;?#39564;证、投标(竞买)许可、强制担保、强制要求在当地投?#30465;?#20154;员业绩?#24049;说让?#26377;法律法规依据的限制性条件实行地方保护或行业垄断。鼓励同一省域内市场主体跨地市自主选择平台进行公共资源交易,积极稳妥推进公共资源交易平台跨省域合作。

三、优化公共资源交易服务

(七)健全平台电子系统。加强公共资源交易平台电子系统建设,明?#26041;?#26131;、服务、监管等各子系统的功能定位,实现互联互通和信息资源共享,并同步规划、建设、使用信息基础设施,完善相关安全技术措施,确保系统和数据安全。交易系统为市场主体提供在线交易服务,服务系统为交易信息汇集、共享和发?#32487;?#20379;在线服务,监管系统为行政监督部门、纪委监委、审计部门提供在线监督通道。抓紧解决公共资源交易平台电子档案、技术规?#19969;?#20449;息安全等问题,统筹公共资源交易评标、评审专?#26131;试矗?#36890;过远程异地评标、评审等方式加快推动优质专?#26131;试?#36328;地区、跨行业共享。进一步发挥全国公共资源交易平台作用,为各级各类公共资源电子化交易提供公共入口、公共通道和综合技术支撑。全国公共资源交易数据应当由全国公共资源交易平台按照有关规定统一发布。中央管理企业电子招标采购交易系统应当通过国家电子招标投标公共服务系统有序纳入公共资源交易平台,依法接受监督管理。促进数字证书(CA)跨平台、跨部门、跨区域互认,逐步实现全国互认,推动电子营业执照、电子担保保函在公共资源交易领域的应用,降?#25512;笠到?#26131;成本,提高交易效?#30465;?/strong>

(八)强化公共服务定位。公共资源交易中心作为公共资源交易平台主要运行服务机构,应不断优化见证、场所、信息、档案、专?#39029;?#21462;等服务,积极开展交易大数据分析,为宏观经济决策、优化营商环?#22330;?#35268;范交易市场提供参考和支撑,不得将重要敏感数据擅自公开及用于商业用途。除法律法规明确规定外,公共资源交易中心不得代行行政监管职能,不得限?#24179;灰字?#20307;自主权,不得排斥和限?#21078;?#22330;主体建设运营的电子交易系统。

(九)精简管理事项和?#26041;凇?/strong>系统梳理公共资源交易流程,取消没有法律法规依据的投标报名、招标文件审查、原件核对等事项以及能够采用告知?#20449;?#21046;和事中事后监管解决的前置审批或审核?#26041;凇?/strong>推广多业务合并申请,通过“一表申请”将市场主体基本信息材料一次收集、后续重复使用并及时更新。推行交易服务“一网通办?#20445;?#19981;断提高公共资源交易服务事项网上办理比例。

四、创新公共资源交易监管体制

(十)实施协同监管。深化公共资源交易管理体制改革,推进公共资源交易服务、管理与监督职能相互分离,探索推进公共资源交易综合监管。各地区公共资源交易平台整合工作牵头部门要会同有关行政监督部门按照各司其职、互相协调、密?#20449;?#21512;的要求,根据法律法规和地方各级人民政府确定的职责分工,形成监管权力和责任清单并向社会公开。建立健全投诉举报接收、转办、反馈工作机制,由有关行政监督部门依法查处公共资源交易过程中的违法违规行为,实现部门协同执法、案件限时办结、结果主动反馈。加大信息公开力度,加快推进公共资源交易全过程信息依法公开。畅通社会监督渠道,加强市场主体、行业组织、社会公众、新闻媒体等对公共资源交易活动的监督,促进市场开放和公平竞争。

(十一)强化信用监管。加快公共资源交易领域信用体?#21040;?#35774;,制定全国统一的公共资源交易信用标准,完善公共资源交易信用信息管理、共享、运用等制度,强化各类市场主体信用信息的公开和运用,把市场主体参与公共资源交易活动的信用信息归集到全国信用信息共享平台,作为实施监管的重要依据,依法依规开展守信联合激励和失信联合惩戒。

(十二)开展智慧监管。依托公共资源交易平台电子系统及时在线下达指令,实现市场主体、中介机构和交易过程信息全面记录、实时?#25442;ィ?#30830;保交易记录来源可溯、去向可查、监督留痕、责任可究。运用大数据、云计算等现代信息技术手段,对公共资源交易活动进行监测分析,及时发现并自动预警围标串标、弄虚作假等违法违规行为,加大对重点地区、重点领域、重点?#26041;?#30340;监?#34903;?#27861;力度,增强监管的针对性和精准性。推进公共资源交易平台电子系统与全国投资项目在线审批监管平台对接。

五、强化组织实施保障

(十三)加强组织领导。国家发展改革委要会同有关部门完善公共资源交易平台整合工作部际联席会议机制,加?#31354;?#31574;指导、工作协调和业务培训,督促任务落实。地方各级人民政府要统筹推进本行政区域公共资源交易平台整合共享工作,强化对本行政区域各级公共资源交易中心的业务指导,切?#24403;?#38556;公共资源交易平台的运行维护经费,完善工作协调机制,制定细化落实工作方案,加大人员、设施等配套保障力度,加强信息技术方面培训和能力建设。

(十四)加快制度建设。抓紧做好招标投标、自然资源?#20160;?#36716;让、国有产权交易、政府采购等公共资源交易领域法律法规规章的立改废释工作。加强信息安全制度建设,根据国家信息安全标?#25216;?#24555;构建公共资源交易信息安全防护体系,保障公共资源交易平台运行安全和数据安全。完善评标、评审专家管理办法,健全专家征集、培训、?#24049;?#21644;清退机制,加快推进电子评标评审。完善中介机构管理制度,规范代理行为,促进行业?#26376;傘?#23436;善制度规则清理长效机制,国家发展改革委要会同有关部门抓紧对不符合整合共享要求的全国性公共资源交?#23383;?#24230;规则进行清理,制定实施全国统一的公共资源交易服务标准,按程序发布实施全国公共资源交易目录指引;各省级人民政府要定期对本行政区域公共资源交?#23383;?#24230;规则进行清理并及时公告清理过程和结果,接受社会监?#20581;?/p>

(十五)狠抓督促落实。地方各级人民政府要将深化公共资源交易平台整合共享工作纳入政府目标?#24049;?#31649;理,加强对公共资源交易领域公共服务、行政监管和市场规范等工作情况的监督检查,建立市场主体和第三方评议机制,并向社会公开相关情况;加强对公共资源交易监管部门、公共资源交易中心及其工作人员的监督,健全廉政风险防控机制。国家发展改革委要会同有关部门加强指导督促,总结推广典型经验和创新做法;对推进工作不力、整合不到位的,要进?#22411;?#25253;,确保各项任务措施落实到位,重要情况及时报告国务院。